Общаясь вчера с журналистами в Казани, президент Татарстана и сопредседатель высшего совета "Единой России" Минтимер Шаймиев посетовал, что депутаты от партии, пользуясь своим большинством в парламенте, начали слишком быстро принимать законы, касающиеся дальнейшего проведения реформ. А поскольку партия, как цитирует Шаймиева "Интерфакс", - "это не механизм просто для голосования", высшему совету необходимо "давать политическую оценку тем или иным судьбоносным законопроектам".

Высший совет - единственный партийный орган, куда входят не только члены "Единой России". Председателем совета является спикер Госдумы Борис Грызлов, возглавляющий также думскую фракцию "единороссов". Сопредседатели совета - Шаймиев, мэр Москвы Юрий Лужков и и. о. министра по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. Кроме них в совет входит еще 31 человек, в основном губернаторы.

Другой "единоросс" - вице-спикер Госдумы Олег Морозов говорит, что Шаймиев не одинок в своем стремлении - его предложение поддерживают "многие члены руководящих органов партии". Он объясняет, что "единороссы" хотели бы обсуждать законопроекты сразу после того, как становится "понятно, каковы концепция и базовые идеи". "Когда инициатива приходит в Думу в виде законопроекта, следует строго регламентная процедура - принять законопроект или нет. Если партия не согласна, все идет насмарку. Зачем тратить силы и время? - недоумевает Морозов. - Гораздо удобнее договориться на предварительной стадии, сблизить позиции заранее". По словам вице-спикера, в случае если высшему совету "единороссов" не понравится какая-нибудь законодательная инициатива, думская фракция "Единой России" станет "официально выходить на контакт с правительством" и договариваться о компромиссах. Правда, оговаривается Морозов, на такой тесный контакт партийцы претендуют лишь по тем законопроектам, которые находятся в "эпицентре общественного мнения", например по вопросам о льготах, частной собственности на лесные участки или налогу на добычу полезных ископаемых. Еще один вице-спикер от "единороссов" - Георгий Боос поддерживает Морозова. "Мы живем в новой политической реальности, когда есть партия большинства, от которой зависит, будет принято то или иное политическое решение или нет", - поясняет он свою логику.

Руководитель Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Андрей Белоусов считает, что аппетиты "единороссов" великоваты. "Хотя рациональное зерно в этой идее есть и процесс подготовки законопроектов должен быть более открытым, в данном случае телега поставлена впереди лошади", - говорит эксперт. Он напоминает, что все субъекты законодательной инициативы и так имеют право на любой стадии подготовки законопроекта приглашать любых экспертов. В случае же с правительственными законопроектами, говорит Белоусов, обсуждение только с "Единой Россией" чревато потерей правительством "ответственности за те законопроекты, которые оно готовит", да и права других фракций, "за которыми тоже стоит немалое число избирателей", это ущемило бы.

Источник в КПРФ, второй по численности думской фракции, отмечает, что "Единая Россия" "может обсуждать все, что угодно, в любом порядке в соответствии с теми амбициями и тем рвением, которые хотят продемонстрировать участники разных конструкций этой партии, - все равно конечный результат предопределяет Кремль". По словам источника, начиная с 1999 г. его партия участвовала в обсуждениях разных законодательных инициатив с президентом Владимиром Путиным "по самым актуальным вопросам - доходам от пользования природными ресурсами или способам использования профицита бюджета", но пожелания КПРФ "никаким образом не учитывались". Но высокопоставленному чиновнику Минэкономразвития нравятся намерения "единороссов". "Все вопросы [готовящихся законопроектов] должны быть проговорены с широким кругом экспертов, чтобы потом не было ошибок или двусмысленных толкований", - говорит он.

А замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин объясняет инициативу Шаймиева внутрипартийной конкуренцией. "В "Единой России" существует много структур - фракция, партия, аппарат и т. д. , а высший совет, который собирается гораздо реже, чем руководство фракции, в такой ситуации превращается в свадебного генерала, - напоминает Макаркин. - Естественно, его сопредседателям тоже хочется чем-нибудь заниматься".