Чубайс объявил войну промышленникам

Глава РАО "ЕЭС" Анатолий Чубайс предложил создать фонд, из которого население будет получать адресные субсидии на оплату электроэнергии. Промышленность должна будет перечислять в этот фонд до 60 млрд. рублей в год - в эту сумму оценивается объем перекрестного субсидирования в энергетике. А пока фонд не будет создан, РАО предлагает закрыть для промышленников выход на регулируемый сектор оптового энергорынка, где они снимают с себя бремя перекрестного субсидирования. Впрочем, если фонд создадут, то это бегство вовсе потеряет смысл: промышленность будет платить за низкие тарифы для населения в любом случае.

В субботу в Санкт-Петербург съехались директора всех энергокомпаний страны. На этот раз на всероссийском совещании энергетиков, которое проводится дважды в год, председательствовал не только глава РАО Анатолий Чубайс, но и Александр Волошин, не так давно возглавивший совет директоров холдинга на штатной основе. Ранее Волошин своим участием такие мероприятия не украшал.

Видимо, из-за присутствия высокого начальства известный либерал Чубайс отказал прессе в праве наблюдать за ходом совещания. Представители РАО 'ЕЭС' объяснили ГАЗЕТЕ это решение тем, что там обсуждались слабые места холдинга, которые могут быть использованы его оппонентами. Поэтому журналисты смогли услышать лишь вступительное слово Чубайса.

'Изюминкой' выступления главы РАО стал призыв к началу нового крестового похода на перекрестное субсидирование. Суть проблемы состоит в том, что промышленность платит за электричество больше, чем должна, компенсируя низкие тарифы для населения. Чтобы избежать этого, промышленные потребители стараются уйти из регионов на регулируемый сектор оптового энергорынка, где электричество стоит дешевле. В этом случае груз перекрестного субсидирования ложится на плечи региональных энергокомпаний. Сейчас, по словам Чубайса, пришло время решить эту проблему коренным образом, поскольку она - главная помеха на пути энергореформы.

Начало борьбы с этим злом удивительным образом совпало и с окончанием срока действия 20-процентных скидок на электричество для населения пяти регионов страны. Распоряжение об этом Чубайс принял осенью прошлого года, в разгар выборной кампании в Думу.

Как сообщил глава РАО, холдинг 'разрабатывает законопроект', в котором предлагает разделить всех потребителей на субсидирующих (промышленность) и субсидируемых (население). С промышленности Чубайс предлагает собирать некую плату, которая будет распределяться среди населения в виде адресных субсидий. Это, по его мнению, позволит создать 'открытый механизм' поддержания системы перекрестного субсидирования до момента ее полной ликвидации. Но очевидно, что главным плюсом для РАО от такой 'открытости' станет бесполезность бегства потребителей на оптовый рынок. Ведь если этот механизм будет введен, то промышленности придется 'спонсировать' население в любом случае. Так что для энергетиков это перестанет быть головной болью.

Какой организации можно доверить распределение среди населения порядка 60 млрд. рублей в год (именно во столько сейчас оценивается перекрестное субсидирование), Чубайс уточнять не стал. О том, будет ли размер платы каждого промышленного потребителя зависеть от степени перекрестного субсидирования в его регионе или это будет средняя температура по палате, он тоже умолчал.

По мнению Чубайса, реально такое решение на правительственном уровне может появиться не раньше будущего года. До той же поры РАО предложило вовсе не пускать промышленных потребителей на регулируемый сектор оптового энергорынка. 'Мы будем препятствовать этому всеми силами', - заявил Чубайс. Надо сказать, что и ранее РАО 'ЕЭС' пыталось мешать выходу предприятий на оптовый рынок. Так, в конце 2002 года зампред правления холдинга Яков Уринсон презентовал проект правительственного постановления, запрещающего 'путь к свободе' промышленников. Но оно так и не было принято.

Пока трудно предсказать, как правительство отнесется к инициативе РАО. Сам Чубайс говорит, что его идеи находят понимание в правительстве, например в Минэкономразвития. Возможно, что правительство действительно поддержит идею Чубайса о создании фонда. Ведь это даст ему передышку в решении проблемы перекрестного субсидирования. С одной стороны, можно будет безбоязненно выпускать предприятия на оптовый рынок. С другой - население будет 'прикрыто' псевдоналогом, который промышленность должна будет отчислять в фонд для поддержания низких тарифов.

Газета , 25.04.2004

| | Поделиться