В середине февраля спикер нижней палаты парламента и член президентского совета по борьбе с коррупцией Борис Грызлов предложил в течение двух недель создать в Думе специальный отдел по анализу законопроектов на предмет их коррупционности. Положительная виза этого управления, по мысли Грызлова, должна была стать "необходимым условием" для дальнейшего прохождения любых документов. А зампред Думы "единоросс" Олег Морозов заверял, что новация поможет и "пресечению лоббизма".

Однако вместо отдела Дума вчера создала комиссию по противодействию коррупции, решения которой будут носить рекомендательный характер. В новый орган вошло 15 человек - десять "единороссов", два члена фракции КПРФ и по одному от ЛДПР, "Родины" и независимых депутатов. Среди борцов с коррупцией преобладают бывшие сотрудники силовых органов.

Так, председателем комиссии назначен бывший сотрудник УФСБ по Челябинской области, первый зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков из "Единой России". Его заместителем стал экс-начальник УФСБ по Ростовской области "единоросс" Валерий Дятленко. Фракцию представляют, кроме того, ее первый зампред и секретарь генсовета "Единой России" Валерий Богомолов, которого источники в партии называют близким знакомым президента Владимира Путина еще со времен работы в разведке. От "единороссов"-силовиков в комиссию также вошли бывший министр внутренних дел Анатолий Куликов, бывший командующий войсками Московского округа внутренних войск Аркадий Баскаев, бывший начальник УВД Курской области Алексей Волков, бывший сотрудник УФСБ по Свердловской области Игорь Баринов и бывший вице-президент по безопасности НПО "Космос" Владимир Стальмахов. Бороться с коррупцией "партия власти" отправила и двоих штатских - журналиста Александра Хинштейна и бывшего спикера Смоленской областной думы Сергея Антуфьева. КПРФ делегировала бывшего сотрудника Генпрокуратуры СССР Виктора Илюхина, возглавлявшего думский комитет по безопасности в 1995 - 1999 гг. , и экс-председателя совета директоров Уральского трубного завода Николая Езерского. От "Родины" бороться с коррупцией будет бывший начальник аналитического управления КГБ СССР Николай Леонов, а от ЛДПР - первый замруководителя фракции Егор Соломатин. Независимых депутатов станет представлять Николай Гончар, заседающий в Думе уже третий срок.

Из утвержденного вчера положения о комиссии следует, что в ее полномочия входит изучение действующего законодательства и готовящихся к первому чтению законопроектов, а также анализ решений органов государственной власти и местного самоуправления "в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции".

Гришанков вчера пояснил "Ведомостям", что комиссия будет изучать законопроекты выборочно, как по собственной инициативе, так и по поручениям Госдумы или предложениям отдельных депутатов. "Методология отбора [законопроектов] сейчас вырабатывается, но уже можно сказать, что мы будем в обязательном порядке изучать законопроекты, затрагивающие полномочия органов власти, в том числе на местном уровне", - говорит Гришанков. Он не сомневается, что "с профильными комитетами [Госдумы по решениями комиссии] будет достигаться компромисс".

Сергей Жаворонков из Института экономики переходного периода считает, что преобладание в комиссии силовиков изначально создает ей малопривлекательный имидж. "Общеизвестно, что силовые структуры сильно коррумпированы и не пользуются доверием населения", - поясняет Жаворонков. По мнению президента фонда "ИНДЕМ" Георгия Сатарова, результативность работы комиссии будет зависеть от того, насколько профессиональных экспертов она пригласит для помощи в своей работе и насколько депутаты будут настроены их слушать. При этом, полагает эксперт, если комиссия все же начнет работать эффективно, "у нее появится много недоброжелателей". Один из депутатов Госдумы, избранный при поддержке крупной сырьевой компании, сомневается в том, что комиссии удастся выработать "внятные" критерии коррупционности законодательства. "Пока вся эта затея больше похожа на PR", - убежден депутат. А Алексей Макаркин из Центра политических технологий не исключает попыток конфликтующих групп лоббистов использовать комиссию для блокирования инициатив оппонентов.