Христенко и Греф не могут поделить РАО "ЕЭС"

В пятницу замглавы МЭРТ Андрей Шаронов решил порулить реформой энергетики, а заодно и премьером Михаилом Фрадковым. Он заявил, что уже вечером совет директоров РАО "ЕЭС" может решить один из ключевых вопросов энергореформы - судьбу оптовых генкомпаний: готовится директива премьера для голосования по нему, и единственный вариант решения вопроса - тот, что предложило МЭРТ. Но действительность оказалась иной. Фрадков не стал подписывать директиву, а в вопрос вмешался "посол" администрации президента в правительстве Дмитрий Козак. Эксперты считают все это следствием противостояния Германа Грефа и Виктора Христенко за главенство в принятии решений по энергореформе.

В пятницу состоялось первое после смены правительства заседание совета директоров РАО 'ЕЭС'. Никаких сенсаций, кроме утверждения новой структуры правления холдинга, от него никто не ждал. Но за несколько часов до заседания на лентах информагентств вдруг появились сообщения о том, что совет может рассмотреть один из ключевых вопросов энергореформы - механизм продажи оптовых генкомпаний (ОГК), хотя он и не был включен в повестку заседания. Сообщения о том, что премьер может подписать директиву для голосования по ОГК госпредставителям в совете директоров, появились сначала со ссылкой на анонимные источники, а потом на первого замглавы МЭРТ Андрея Шаронова.

Его слова стали сенсацией. Решения по ОГК ждали давно. Эти структуры должны стать главными игроками энергорынка. Всего будет десять генкомпаний, в шести из них, созданных на базе теплоэлектростанций, государство намерено продать свою долю. Корпоративная стратегия РАО, принятая год назад, предполагает продажу долей в ОГК в обмен на акции холдинга. Но глава МЭРТ Герман Греф усмотрел в этом опасность возникновения 'энергоолигополий' и предложил продавать ОГК на спецденежных аукционах как за акции, так и за деньги. И в пятницу Шаронов заявил, что премьер готов поддержать Грефа. 'Единственный вариант создания ОГК, который может предложить правительство, - это спецаукцион', - сказал он Reuters.

Появление этой новости вызвало переполох на фондовом рынке. Несмотря на то что торги в секторе РАО 'ЕЭС' открылись и закрылись почти с одинаковым результатом, в середине дня котировки акций на ММВБ скакали с 8,97 рубля до 9,2 рубля. Новости по ОГК отыграли и спекулянты, и стратеги. 'Вначале рынок отреагировал негативно, и пошли продажи. Но потом ситуация изменилась, произошла крупная покупка акций лондонским инвестором. Она перекрыла продажи, и к вечеру торги закрылись в небольшом плюсе', - пояснил ГАЗЕТЕ главный трейдер ИК 'Метрополь' Алексей Бачурин.

Но к вечеру выяснилось, что премьер Михаил Фрадков так и не подписал никакой директивы для голосования по ОГК, а потому этот вопрос на совете не рассматривался. Зачем МЭРТ нагнетало ситуацию и выдавало информацию о том, что это решение практически готово, остается загадкой.

Ответом на этот вопрос может служить неразбериха в механизме принятия решений по энергореформе, которая возникла в правительстве после его реструктуризации. Ранее эти вопросы рассматривала межведомственная комиссия под руководством тогдашнего вице-премьера Виктора Христенко. На основании принятого решения и формировалась директива для голосования госпредставителям в совете директоров РАО. Таким образом, несмотря на то что курирующим реформу ведомством считается Минэкономразвития, решения принимались только у Христенко.

Но после реорганизации правительства комиссия Христенко не собиралась ни разу. Ее будущность не определена: теперь Христенко - рядовой министр и его главенство в принятии решений по энергореформе перед Грефом под вопросом. То, что чиновники стали давать информацию о принятии решений еще до их подписания премьером, - яркое свидетельство того, что каждый тянет одеяло на себя.

По мнению экспертов, проблема противостояния министров приняла такой масштаб, что само правительство решить ее уже не может. 'Я думаю, это будет решаться со стороны президента. Фрадков не может сейчас эту ситуацию разрулить сам', - считает руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Алексей Макаркин. И похоже, что президент уже готов вмешаться. Как заявил в пятницу глава РАО 'ЕЭС' Анатолий Чубайс, в обсуждении вопроса по ОГК принимает участие и глава аппарата правительства Дмитрий Козак, до недавнего прошлого работавший в администрации президента.

Газета , 28.03.2004

| | Поделиться