У президента - новая администрация

Владимир Путин оказался чрезвычайно пунктуален. Пообещав в послевыборную ночь в течение десяти дней реформировать администрацию президента, в четверг, ровно на исходе десятого дня, он свое обещание выполнил. С первого взгляда по логике - примерно тот же принцип, который был применен в правительстве. Резкое сокращение числа заместителей главы администрации (их будет только два), более жесткое деление по уровням полномочий. Главное же в том, что Путиным был соблюден еще один его любимый принцип - перекроив и переназначив фактически всех, он сохранил нестойкое равновесие между окружающими его разнонаправленными силами.

С 15 марта все сотрудники президентской администрации считали дни - кто в шутку, кто не очень. Версии звучали самые разные (часть из них в итоге оказалась вполне справедливой), но на самом деле полностью все о новой структуре знали только два человека - Путин и глава его администрации Дмитрий Медведев.

Медведев в четверг прилетел в Сочи, в резиденцию "Бочаров ручей". По новой традиции о том, что именно будет происходить в резиденции, принципиально не сообщалось. Причем даже не до последнего момента, а до той секунды, когда в комнате для переговоров появился Медведев с папкой документов в руках. ("Вы же филологи, должны понимать разницу между "в течение десяти дней" и "дней через десять", делайте выводы", - успокаивали журналистов сотрудники президентской пресс-службы.) Путин сразу передал слово Медведеву.

- Мы обсуждали достаточно давно вопросы реорганизации. Как я понимаю, вы готовы. Слушаю.

Глава администрации сообщил: новая структура готова, в ней уменьшено количество управленческих звеньев, укрупнены самостоятельные подразделения, все вместе это должно служить "лучшей стыковке" с правительством. После чего всех посторонних попросили удалиться - чтобы обсудить персональное наполнение новой структуры. Обсуждение длилось максимум минут 20, после чего Путин подписал указ "Об администрации президента РФ".

Ее руководителем переназначен Дмитрий Медведев (его, впрочем, никто из аналитиков в число потенциальных отставников и не записывал). Главной интригой для наблюдателей было место первого заместителя, освободившееся после перехода Дмитрия Козака в аппарат правительства. В числе кандидатов звучали в основном имена Игоря Сечина и Виктора Иванова, традиционно относимых к числу силовиков. Решение оказалось внезапным - поста первого заместителя главы администрации больше не существует. У Медведева будет два заместителя, по статусу совершенно равных, - Игорь Сечин и Владислав Сурков. Тем самым внутри администрации вновь соблюден баланс сил (Суркова и Сечина никак нельзя назвать единомышленниками). Эти двое одновременно получают статус помощников президентов - именно эта ступень в новой структуре претерпела самые большие изменения.

До сих пор ранг помощников мало что означал. Он использовался порой как способ трудоустройства уважаемых людей или же как метод решения текущих политических проблем (так, незадолго до президентских выборов в Чечне помощником Путина был назначен Асламбек Аслаханов, выбывший, таким образом, из числа кандидатов). Теперь фактически перенята американская модель, где помощники президента по уровню влиятельности могут соперничать как минимум с министрами. "Теперь все помощники будут как Кондолиза Райс", - соревновались в юморе кремлевские чиновники.

- Помощник - это звучит гордо, - говорил явно довольный Медведев. - А то когда я еще в качестве заместителя главы администрации приезжал за границу, многие думали, что я чуть ли не скрепками заведую.

Помощниками по подписанным в четверг указам стали почти все бывшие заместители главы администрации: Александр Абрамов, Лариса Брычева (как раз она до сих пор статуса заместителя не имела, возглавляя при этом правовое управление), Джахан Поллыева, Сергей Приходько, Игорь Шувалов, Виктор Иванов. Почти все новые помощники сохранят тот круг обязанностей, которыми занимались до реорганизации администрации.

Новая структура администрации тоже подходит под определение "трехзвенная система", появившееся после перетасовки правительства. Сначала - два заместителя, затем помощники, затем - руководители управлений. Их имена пока не определены, это должно быть сделано в недельный срок. Известно, что управлений станет меньше. Территориальное управление (Александр Попов) объединяется с управлением внутренней политики (Александр Косопкин). Экономическое управление (возглавляет Антон Данилов-Данильян) сольется с экспертным (Симон Кордонский). Информационное управление сольется с управлением пресс-службы. Организационное может быть объединено со службой протокола. Появится несколько новых структур: управление госслужбы (пока не ясно ни содержание, ни руководитель), управление по обеспечению конституционных прав граждан (займется, в частности, вопросами гражданства).

Многие источники прочили неминуемое появление в президентской администрации бывшего главы Минпечати Михаила Лесина. Но пока в числе назначенных он не значится. Медведев, когда его спросили о бывшем министре, лишь заметил: "Мы найдем ему достойное место".

С момента подписания указа все действующие сотрудники выведены за штат. Отдельной строкой указа им предложено продолжать работу до тех пор, пока глава администрации не утвердит новое штатное расписание, а назначенные главы управлений - не определят персональный состав. На все отводится неделя. Сейчас же формально в штате администрации осталось чуть больше десяти человек - те, по кому вчера были подписаны указы. В общем и целом численность сотрудников администрации будет уменьшена, на сколько - сказать пока сложно. Главное - не количество, а качество, повторяли вчера в Сочи недавний московский лозунг.

Известия , 25.03.2004

| | Поделиться