Рейтинги Владимира Путина, не позволяющие сомневаться в исходе грядущих президентских выборов, оказывается, приносят пользу не только ему, но и Белому Дому. По словам министра экономического развития Германа Грефа, президент сделал членам правительства большой подарок: «В самый острый период, за месяц до выборов, правительство может большую часть времени тратить на подготовку законодательных инициатив».
Выступая на конференции Американской торговой палаты, Герман Греф обрисовал основные приоритеты будущей деятельности правительства. О том, что воплощать их в жизнь, возможно, предстоит совершенно другим людям, г-н Греф не упоминал.
В первую очередь правительство займется урегулированием вопросов природопользования. Водный и Лесной кодексы практически готовы к внесению в Думу, закон о недропользовании будет рассматриваться правительством в апреле-мае.
В ближайшие год-два, рассказал г-н Греф, планируется завершить налоговую реформу. На окончательном этапе будет понижена ставка ЕСН и НДС, возможно, введены НДС-счета. Следует отметить, что г-н Греф, бывший ранее ярым противником их введения, явно меняет точку зрения. «Необходимо прекратить преступный бизнес по незаконному возврату НДС, -- заявил он, -- этим мы ставим честных предпринимателей в худшее положение». Честным, надо признать, вообще живется тяжелее, чем жуликам. Коснется реформа и налогообложения сырьевых отраслей. Правда, изменение ставки НДПИ не будет носить столь радикальный характер, как предлагает, к примеру, Сергей Глазьев, но, по словам министра, действующие ставки не соответствуют высоким ценам на природные ресурсы. А вот налоговая амнистия, о которой много говорили в последнее время, не планируется.
Президент, кстати, сделал правительству еще один подарок. По словам министра, качество работы Думы по сравнению с предыдущей повысилось. Вряд ли Греф, как человек либеральных убеждений, мог иметь в виду, что Дума без правых и с номинально представленными левыми стала лучше. Хотя скорость принятия правительственных законопроектов «квалифицированным большинством наших коллег», как назвал единороссов министр, наверняка будет выше.
Уже в этом году правительство примет «основные столпы административной реформы». Правда, как выяснилось позднее на встрече первого заместителя Грефа Михаила Дмитриева с экспертным сообществом, эти «столпы» больше похожи на робкие ростки. К 1 апреля, напомнил он, будет окончен анализ всех государственных функций. Но поскольку эту работу параллельно ведут разные правительственные комиссии, то и результаты не всегда совпадают. По оценкам г-на Дмитриева, каждая вторая государственная функция должна быть либо упразднена, либо пересмотрена. Но когда это произойдет и в каком объеме, замминистра ответить затруднился. Зато рассказал о презумпции ненужности государственного регулирования экономической деятельности, постепенном переходе от сметного финансирования к оплате по объему функций и начале работ по новому направлению -- борьбе с коррупцией. Представителей предпринимательского сообщества, впрочем, больше интересовали практические моменты. Почему хлебная инспекция, у которой все функции, по мнению комиссии, ненужные, бесконечно их проверяет, а Госстрой в нарушение всех правил о запрете двойного лицензирования ввел вторую лицензию на строительство. Не говоря уже о том, что в анализируемых комиссией положениях о министерствах записаны одни функции, а по факту они занимаются совершенно другим. Однако и министр, и его заместитель, как оказалось, оторваны от актуальных проблем бизнеса.
Американские инвесторы с большим интересом слушали доклад Германа Грефа о долгосрочных планах российского правительства, но несравнимо больше их интересовал вопрос, почему ExxonMobil и Texaco не получили лицензию на разработку месторождения «Сахалин-3». Однако удовлетворить их любопытство министр не смог, пояснив, что он не в курсе обстоятельств принятия данного решения.
Время новостей ,
4.02.2004
