Как стало известно "Ведомостям", в понедельник министр экономического развития Герман Греф рассказал президенту Владимиру Путину об опыте других стран в проведении налоговой амнистии. Мнение Грефа об амнистии изменилось совсем недавно: еще полтора месяца назад, изучив опыт Казахстана, он говорил "Ведомостям", что у этой идеи "больше минусов, чем плюсов".

Как утверждает высокопоставленный чиновник правительства, на этой неделе замминистра экономразвития Юрий Жданов написал письмо руководителю аппарата правительства Константину Мерзликину с просьбой обратить внимание на проблему амнистии и особенно на опыт Бельгии, где соответствующий закон вступил в силу 16 января. По словам Жданова, которые периводит РИА "Новости", после консультаций в правительстве "о возможности проведения аналогичных мер в России" займется подготовкой законопроекта. Его первый вариант может быть представлен уже в первом полугодии, сообщил Жданов, оценивший бельгийский закон об амнистии как "самый совершенный на сегодняшний день".

Легализовать свои доходы бельгийцы смогут в течение 2004 г. Правда, амнистия распространяется только на средства, полученные частными лицами от инвестиций за пределами Бельгии. Граждане могут либо просто задекларировать эти средства, не ввозя их в Европу (тогда они заплатят однократный 9% -ный налог) , либо инвестировать их в ЕС не менее чем на три года (тогда налог снижается до 6% ). За это они получат от бельгийских налоговиков расписку, обещающую, что за укрытие от налогов (в части средств, которые были легализованы) на них не будет заводиться уголовное дело.

Инвестирование за рубежом - чрезвычайно распространенное среди бельгийцев занятие. По оценке бельгийского Нацбанка, частные лица держат за пределами страны примерно $190 млрд. С 2005 г. , когда в ЕС начнет действовать Директива об инвестициях, налоговики каждой страны ЕС будут знать, сколько денег их сограждане заработали в других странах Европы. При этом единый европейский подоходный налог составит 15% и будет повышаться. "Большинство бельгийцев имеют счета в Люксембурге и Нидерландах, и для них это реальная угроза, поэтому сейчас налоговые консультанты рекомендуют своим клиентам согласиться с условиями амнистии", - сообщил "Ведомостям" сотрудник брюссельского отделения Ernst & Young Вим Кнопс. Власти страны уверены в успехе мероприятия. Бельгийский Минфин уже записал $1,1 млрд поступлений от амнистии в доходы бюджета-2004 (он ожидает, что будет легализовано как минимум $12,2 - 18,3 млрд). Бельгийские банки еще до 16 января заметили сильный приток средств в страну.

В администрации президента и правительстве к инициативе ведомства Грефа отнеслись с большим интересом. "Вопрос об амнистии витает в воздухе, и сейчас все разумные граждане, а равно и чиновники, размышляют, как выйти из замкнутого круга [преследований за налоговые правонарушения прошлых лет]", - говорит высокопоставленный чиновник правительства. Однако он отмечает, что пока непонятно, как провести амнистию, не ущемив при этом права честных налогоплательщиков. "Разрубить этот гордиев узел одним правовым актом вряд ли удастся", - говорит чиновник. А высокопоставленный чиновник администрации президента, тоже считающий проблему амнистии чрезвычайно актуальной, говорит, что единого мнения в Кремле на сей счет нет: "Одни считают, что амнистия нецелесообразна, поскольку одни честно платили налоги и не следует освобождать [от ответственности] тех, кто был нечестен перед государством. Другие считают, что проблема чрезвычайно актуальна и ее необходимо решать". К этому вопросу Кремль, скорее всего, вернется летом, после выборов президента. "Предстоит окончательно сказать либо да, либо нет", - говорит кремлевский чиновник.

Узкие рамки амнистии по-бельгийски (она распространяется только на частных лиц и только на средства, вывезенные ими из страны) не смущают руководителя юридического отдела Tax Consulting U.K. Андрея Терещенко. "Внутри страны нельзя аккумулировать серьезные суммы, а компании субъектом уголовной ответственности не являются", - отмечает он.

По мнению директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, российские чиновники выбрали неподходящее время для амнистии. "Доверие бизнеса к государству упало, и разговоры об амнистии только заставят предпринимателей думать, что готовится еще что-то нехорошее", - полагает он. Терещенко, однако, считает амнистию весьма своевременной, поскольку клиенты сейчас "гораздо больше думают о том, как реинвестировать в России вывезенные деньги, а не о том, как их вывезти".

"Если бы бизнесу было сказано, что теперь налоги стали низкие и надо платить все до рубля, а старое мы забываем, это было бы хорошим сигналом", - отмечает зампред комитета РСПП по налоговой политике Станислав Воскресенский. Но нужно будет внимательно оценить детали предлагаемой амнистии, подчеркнул он. Схожим образом отреагировали на инициативу Минэкономразвития другие бизнесмены.