Поскольку каждый раз, когда Владимир Путин появляется на отчетной коллегии ФСБ, его выступление приобретает эпохальный характер (вспомним хотя бы произнесенное в 1999 году «Позвольте доложить, что прикомандированные вами к правительству сотрудники ФСБ с работой успешно справляются») мы решили полностью опубликовать его выступление на коллегии. В день, когда Ходорковского снова решили оставить в тюрьме, а 200 призывников заморозили, особенно важно, что именно сказал президент своим коллегам по госбезопасности.

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемые участники совещания!

Сегодня мы, прежде всего, проанализируем итоги работы Федеральной службы безопасности за 2003 год. Рассчитываю также услышать о ваших планах на ближайшую перспективу. 

Сразу отмечу, что в прошлом году подразделения ФСБ России в целом успешно справились с поставленными задачами. И хотел бы поблагодарить вас и всех сотрудников ФСБ за добросовестную службу, за выполнение непростых, связанных, во многих случаях, с риском, обязанностей.

Тем не менее, подчеркну, что вопросы совершенствования системы национальной безопасности сегодня не сходят с "повестки дня" любого государства. Они остаются крайне актуальными и для нашей страны. Поэтому мы будем уделять этим проблемам самое пристальное и приоритетное внимание в будущем. 

Надежное обеспечение безопасности – это залог социальной стабильности России. Это условие ее устойчивого демократического развития. И, конечно, важнейший фактор экономического прогресса.

В связи с этим обозначу ключевые направления деятельности ФСБ, которые требуют особого внимания, и где общество ожидает от вас большей эффективности и большей отдачи. 

Прежде всего, конечно же, это борьба с терроризмом. В нейтрализации и ликвидации террористической сети спецслужбы должны действовать системно и жестко. Об этом уже не раз говорилось. Однако вновь подчеркну, что, наряду с традиционными, надо активнее использовать новейшие формы и методы работы. И любой провокации террористов должна противостоять адекватная тактика органов безопасности. 

Под особым контролем должна оставаться ситуация в Северо-Кавказском регионе, включая Чеченскую Республику. ФСБ и другие силовые структуры много сделали для нормализации обстановки и успешного продвижения процесса политического урегулирования в республике. Но сейчас люди в этом регионе должны иметь все полноценные возможности для реализации своих конституционных прав и экономических свобод. 

Особое значение в борьбе с терроризмом имеет координация работы спецслужб в рамках международной антитеррористической коалиции, в формате Антитеррористического центра СНГ, Шанхайской организации сотрудничества и Организации договора коллективной безопасности. Мы уже не раз убеждались: объединение потенциалов умножает наши возможности, делает борьбу с международным террором более результативной.

Отдельно остановлюсь на роли ФСБ в обеспечении экономической безопасности. Современная экономика – это сфера, где тесно переплетаются как интересы государства, так и частные интересы. И, выявляя здесь нарушения закона, сотрудникам органов безопасности следует действовать строго в пределах своей компетенции. А главное, борясь с преступностью, неукоснительно соблюдать права хозяйствующих субъектов и граждан. Правоохранительная система в целом должна быть способна профессионально и грамотно защитить честного предпринимателя от криминального и, если нужно, от административного произвола. 

Сегодня, когда Россия активно интегрируется в мировую экономику, важно обеспечить системную защиту перспективных отечественных разработок и технологий. Защиту от влияния промышленного шпионажа и других форм использования недобросовестной конкуренции, наносящих нашей стране огромный ущерб. От этого во многом зависит не только конкурентоспособность ведущих отраслей промышленности, но и деловая привлекательность нашей страны. 

Далее. Проблема государственных границ. Перевод Федеральной пограничной службы в ведение ФСБ не является случайным. Охрана государственной границы требует сегодня повышенного внимания. Здесь очень много нерешенных проблем. 

Среди них - развитие пограничной инфраструктуры, оперативное прикрытие необустроенных участков. И, конечно, организация взаимодействия с приграничными органами местного самоуправления и региональными властями. Надеюсь также, что утвержденный план строительства погранслужбы ее новым руководством будет выдержан и выполнен. Хочу особо подчеркнуть: это потребует от государства больших финансовых затрат. Это большие деньги в масштабах страны. Они государством изысканы, и очень расчитываю на то, что они будут тратиться государством рационально, пойдут на пользу государству.

Несколько слов о контроле за незаконной миграцией. Это, относительно новая для России проблема. Но за последние годы она перешла в разряд наиболее актуальных. 

Мы предприняли ряд шагов по либерализации миграционного законодательства. Но при этом должны поставить жесткий заслон на пути тех, кто нарушает закон и действует в сфере теневого бизнеса. Россия нуждается в притоке трудовых ресурсов, но нуждается там и тогда, где и когда это нужно стране. Порядок здесь должен быть наведен.

Однако и сами мигранты нередко оказываются в бесправном положении, нуждаются в защите, как в отношениях с работодателями, так и в связи с произволом чиновников. Что, в свою очередь, является питательной почвой для правонарушений, ухудшает криминальную обстановку в отдельных регионах. 

Сегодня в центре вашего обсуждения, уважаемые коллеги, будут и такие вопросы, как пресечение деятельности иностранных разведок, борьба с оргпреступностью и коррупцией, укрепление кадрового потенциала ФСБ. Кстати сказать, об укреплении кадрового потенциала. Если мы будем сталкиваться со случаями такого рода, как недавнее проявление преступного отношения к призывникам, то о каком кадровом укреплении правоохранительных органов и силовых структур вообще может идти речь. 

Я чувствую, не все знают, что произошло. На летное поле вывели призывников во время дозаправки самолета, и оставили на ветру и на морозе. Все сейчас в госпитале. Кстати, для погранслужбы люди направлялись военкоматом. Этот случай, конечно, должен быть тщательно расследован, а виновные должны быть наказаны. Так оно и будет.

Задачи укрепления кадрового потенциала - неотъемлемая и крайне важная часть вашей работы. Работы, главная цель которой - обеспечение национальных интересов, демократических прав и свобод, эффективная защита граждан России от внутренних и внешних угроз. 

Рассчитываю, что вы хорошо понимаете как степень ответственности, которая лежит на вас, так и масштаб поставленных задач. Убежден, что у ФСБ и других силовых структур страны есть все необходимые ресурсы для их решения.

Благодарю вас за внимание.