Глава Минэкономразвития Герман Греф вчера обнародовал одни из самых животрепещущих пунктов экономической части предвыборной платформы Владимира Путина. О росте тарифов на газ и электричество министр доложил непосредственно президенту, а о политике более тщательного изъятия природной ренты рассказал журналистам.
На традиционной встрече Владимира Путина с членами правительства г-н Греф поведал президенту, что советы директоров РАО "ЕЭС России" и "Газпрома" обсудят на этой неделе финансовые планы компаний на следующий год. "На этих заседаниях планируется утвердить бюджеты и инвестиционные программы этих компаний на 2004 год, -- сказал министр. -- Мы попытаемся сверстать бездефицитные бюджеты и обойтись минимальным ростом тарифов и хотя бы заложить основы для минимального роста тарифов на ближайшие три года, который не превышал бы темпы инфляции".
Идея минимальной индексации цен на газ и свет не нова, но пока реализовалась лишь в электроэнергетике. И то только потому, что гармонично вписалась в избирательную кампанию «Союза правых сил», который вел на выборы лично председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс.
Для "Газпрома", который совсем недавно "праздновал" принятие Энергетической стратегии, обещания г-на Грефа являются неприятной неожиданностью. В ней, как известно, установлены лестные для монополиста ориентиры, предполагающие рост оптовых цен на газ до 40--45 долл. за тысячу кубометров к 2006 году. С 1 января газовые цены индексируются на 20%, и чтобы уложиться в параметры, заданные энергостратегией темпы роста тарифов должны сохраниться на нынешнем уровне. В этой связи желание ограничить увеличение цен инфляцией вызовет тяжелую реакцию "Газпрома". Представитель компании сказал газете "Время новостей", что надеется на выполнение энергетической стратегии и об индексации тарифов на уровне инфляции можно говорить только после ликвидации диспаритета газовых цен. В текущем году, по данным "Газпрома", компания продавала газ на внутреннем рынке с убытком. Однако в Минэнерго говорят, что уже с января внутренние продажи станут рентабельными. В связи с этим газовый монополист лишится серьезного аргумента в дискуссии за повышение цен.
Следует также сказать, что идея ограничить рост цен на газ уровнем инфляции значительно ослаблялась планами России вступить во Всемирную торговую организацию, ряд членов которой требовали от Москвы повысить цены на энергоносители. В связи с этим планы минимизации увеличения цен на газ становятся все более реальными по мере испарения иллюзий о присоединении к ВТО.
Кроме того, вчера идею поддержал и сам президент, который отметил важность этих решений, подчеркнув: "Это создаст стабильные условия для роста экономики в целом".
По поводу дополнительных налоговых изъятий у пользователей недрами г-н Греф откровенничал с журналистами ближе к вечеру. Минэкономразвития, по его словам, рассчитывает, что дифференцированная ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) будет введена с 2005 года. "Хотим попытаться в 2004 году принять соответствующие поправки к Налоговому кодексу -- с тем, чтобы они вступили в действие в 2005 году", -- сказал министр. При этом он отметил, что допускает возможность поэтапного введения дифференцированной ставки НДПИ. По его словам, возможна ситуация, когда в 2004 году будут приняты один-два коэффициента, а остальные коэффициенты -- в 2005 году. По сути, это означает более высокую ставку для "свежих" месторождений, дающих наибольшую прибыль. То, что нефтяные лоббисты смогли отвоевать в Думе весной-летом этого года, будет легко отыграно в новом политическом сезоне. Г-н Греф сообщил, что уже к 15 января Минэкономразвития совместно с нефтяниками планирует сформулировать предложения по введению дифференцированной ставки.
Время новостей ,
23.12.2003
