Владимир Путин сдержал майское обещание придать политический импульс административной реформе. Вчера он подписал указ о мерах по проведению реформы до конца 2004 г. , а правительство немедленно создало комиссию под руководством вице-премьера Бориса Алешина. В Минэкономразвития указ восприняли как политическую поддержку своим инициативам, а эксперты все равно сомневаются, что дело сдвинется с мертвой точки, - в путинском указе они видят слишком мало конкретики. В майском послании Федеральному собранию Владимир Путин признал, что административная реформа буксует, и пообещал в скором времени придать ей политический импульс. Вчера он подписал указ о мерах по реализации административной реформы до 2004 г. Путин отнес к приоритетам реформы ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность, в том числе прекращение избыточного госрегулирования, отказ от дублирования функций и полномочий федеральных органов власти. Вместо этого президент велел правительству сосредоточиться на развитии системы саморегулируемых организаций, разделении функций регулирования, надзора, контроля, управления госимуществом и предоставления госорганизациями услуг. Согласно указу до конца 2004 г. должен быть завершен процесс разграничения полномочий между центром и регионами. Президент поручил правительству создать комиссию, куда кроме представителей Кремля и членов правительства надо включить представителей регионов. Премьер Михаил Касьянов вчера же объявил о создании комиссии по административной реформе во главе с вице-премьером Борисом Алешиным. По словам Касьянова, в комиссию войдут "представители федеральных органов власти, деловых кругов, регионов и муниципальных образований". Алешин пообещал "Ведомостям", что график работы комиссии будет определен в ближайшие дни. А чтобы реформа точно заработала, Касьянов пообещал до конца июля создать в аппарате правительства еще и управление по административной реформе. В Минэкономразвития, чьи инициативы по административной реформе до сих пор тонули в недрах ведомств и аппарата правительства, президентскому указу обрадовались. "Прекрасно, - сказал "Ведомостям" первый замминистра Михаил Дмитриев. - Указ содержит перечень неотложных поручений для правительства и комиссии [Алешина]. Все будет зависеть от того, насколько широким будет мандат этой комиссии и насколько энергично она приступит к работе", - говорит чиновник. Наблюдатели отнеслись к указу с меньшим оптимизмом. "Известно, что, если есть проблема, нужно немедленно создать комиссию, чтобы она уж точно не была решена", - иронизирует замгендиректора "Интерроса" Сергей Алексашенко. А зампред фракции СПС Борис Надеждин говорит, что "нужно не комиссии создавать, а уволить некоторых граждан из администрации президента". Алексашенко хотелось бы понять, "кто персонально отвечает за реформу". "Пока не похоже, что кто-либо хотел радикально заняться административной реформой, особенно выходом государства из экономики", - вторит ему вице-президент РСПП Игорь Юргенс. А вице-президент Альфа-банка Олег Сысуев говорит, что помочь делу административной реформы могло бы появление политической воли, "которой пока не видно". Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев говорит, что "не увидел в указе главного" - как государство собирается менять мотивацию чиновников. Алексашенко говорит, что указ напоминает скорее "набор неких деклараций о том, чего бы хотелось", в котором "нет ничего содержательно нового". "Сколько ни сокращай функции, все равно за министерством останется что-нибудь типа "проведение государственной политики", а в рамках этой функции министерство будет делать все, что хочет", - опасается Николаев. Впрочем, по словам Юргенса, РСПП поддерживает разделение госфункций по описанному Путиным сценарию. А вот развитие саморегулируемых организаций Юргенс называет "спорной мерой", которая может привести к ужесточению коррупции. Кое в чем указ нравится даже правым. "С программной точки зрения это бальзам на душу - в большинстве пунктов соответствует программе СПС, - говорит Надеждин. - Но есть большие сомнения с учетом нынешней практики взаимоотношений чиновников с бизнесом, что программа будет реализована".