Федеральное агентство правительственной связи и информатизации (ФАПСИ) объявило сотового оператора стандарта GSM, сеть которого будет использоваться для работы федеральной системы конфиденциальной сотовой связи. Функции базового оператора, который будет обслуживать силовиков, выиграл "МегаФон". Второе место конкурсная комиссия ФАПСИ отдала "ВымпелКому". Впервые о планах создания системы конфиденциальной сотовой связи заявил Владимир Матюхин, бывший глава ФАПСИ, на мартовской коллегии Минсвязи. По его словам, система "должна устранить межведомственную разобщенность силовых структур", таких как Минобороны, ФСБ и МВД, снабдив их абонентов единым средством защищенной радиосвязи. В 2003 - 2005 гг. эта система будет развернута в Южном, Центральном и Северо-Западном федеральных округах, а в 2005 - 2007 гг. охватит всю территорию России. Для работы в сети конфиденциальной сотовой связи в стандарте GSM требуются специальные абонентские терминалы, которые способны шифровать и декодировать информацию, передаваемую по инфраструктуре GSM-сети. Терминал, представляющий из себя небольшой чемоданчик, разработало коммерческое подразделение ФАПСИ - ФГУП "Атлас". В планах "Атласа" - разработать аналогичное устройство, по размерам сравнимое с обычной трубкой стандарта GSM. Временно исполняющий обязанности гендиректора ФАПСИ Николай Климашин сообщил, что направил в "МегаФон" проект соглашения "О взаимодействии по вопросам организации и функционирования специальной федеральной подсистемы конфиденциальной сотовой связи". По его информации, теперь дело лишь за согласованием и подписанием соглашения со стороны гендиректора "МегаФона" Сергея Солдатенкова. "МегаФон" был образован в 2001 г. Его акционерами являются финская Sonera (26% ), ООО "ЦТ-Мобайл" (25,1% ), норвежская Telia (8,1% ), IPOC International Growth Fund Limited (6,5% ), ЗАО "ВестЛинк Лтд. " (1,5% ), ООО "Контакт-С" (1,5% ) и питерский холдинг "Телекоминвест" (31,3% акций). "Телекоминвест" создан при непосредственном участии нынешнего министра связи Леонида Реймана. В "Телекоминвесте" в конце 90-х работала жена президента Владимира Путина Людмила. Один из менеджеров "МегаФона", участвовавший в подготовке конкурсной документации для ФАПСИ, так объяснил корреспонденту "Ведомостей" победу компании на конкурсе: "МегаФон" - единственный из всех российских сотовых операторов, имеющий 100% -ный лицензионный охват территории страны. Кроме того, фрагменты системы конфиденциальной связи уже действуют в сетях "МегаФона" в Чечне и Петербурге". Несмотря на полный набор лицензий, пока сети "МегаФона" отсутствуют в Сибири и на Дальнем Востоке, а также в большинстве областей Центрального региона. Однако собеседник "Ведомостей" в "МегаФоне" отметил: "В первую очередь система [конфиденциальной связи] будет разворачиваться в Москве, Петербурге и на юге, где сеть "МегаФон" действует уже не один год". Первый фрагмент федеральной системы конфиденциальной сотовой связи в стандарте GSM с мая 2002 г. действует в Чечне. Проект реализовали "МегаФон" и ФГУП "Космическая связь", которое обеспечивает спутниковый канал для соединения чеченского фрагмента с основной сетью сотового оператора. Второй фрагмент "МегаФон" реализовал весной 2003 г. в Петербурге к празднованию 300-летия города. Выбор в обоих случаях "МегаФона" в ФАПСИ объяснили тем, что в Чечне у него действует единственная в республике GSM-сеть, а в Петербурге компания имеет самое большое покрытие, так как строит сеть в городе с 1995 г. В ФАПСИ и "МегаФоне" отказались говорить, какова стоимость трафика в системе конфиденциальной сотовой связи. А сотрудник одного из операторов сети GSM предположил, что такая связь незначительно дороже обычной в этом стандарте. "Речь просто идет о том, что "МегаФон" получил, по сути, крупного корпоративного клиента, - сказал менеджер. - Думаю, речь идет о тысячах пользователей". Из формулировки решения ФАПСИ следует, что "ВымпелКом" тоже будет участвовать в создании сети конфиденциальной связи. Однако в самой компании пока не получали документов о результатах конкурса и не берутся судить, какая роль отводится "ВымпелКому": паритетного участника или запасного игрока. Третий участник конкурса - "Уралсвязьинформ" - пока лишь планирует объединить три GSM-"дочки", сети которых охватывают всю территорию Уральского региона, за исключением Свердловской области, что и предопределило его отвод конкурсной комиссией ФАПСИ.