Программа социально-экономического развития страны опять подверглась переписке, чтобы приблизить ее показатели к поставленной президентом цели - удвоить ВВП к 2010 году. Как следует из документа, внесенного вчера в правительство, добиться этой цели Минэкономразвития намерено, в частности, через создание свободных экономических зон. Этот пункт программы, ранее вычеркнутый из нее правительством, Герман Греф вновь вставил в программу.
Как сообщил вчера Аркадий Дворкович, программа социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу опять подверглась переписке. Она доработана "с учетом послания президента", который, как известно, призвал к удвоению ВВП к 2010 году. "Программа была подстроена под одни темпы роста, но теперь, с учетом послания, у нас другая задача - добиться более высоких темпов", - пояснил Дворкович.
За последние пару-тройку месяцев это уже как минимум четвертое повышение прогнозных показателей. С каждым новым вариантом МЭРТ все оптимистичнее смотрит на развитие экономики в России, но программу все никак не могут утвердить. Характерно, что Минэкономразвития стало склоняться к мысли, что с каждым годом экономика будет раскочегариваться все больше. Если в первом варианте программы в течение ближайших пяти лет темпы роста ВВП ожидались примерно на одном уровне, даже с небольшим понижением: 5,5% в 2004 году, 5,7% в 2005-м, 5,5% в 2008-м, то потом тенденция изменилась на противоположную: в 2004 году было обещано 4,8%, в 2008-м - 5,8%. Затем убежденность в ускорении роста к 2008 году стала еще заметнее.
Предпоследний вариант предполагал, что в 2004 году темпы роста могут достичь 5%, в 2005 году 5,9%, в 2006-м - 6%, в 2008-м - 6,3%. В отправленном вчера в правительство варианте крен стал еще больше: изменениям подвергся только прогноз на 2008 год - он увеличен до 6,5%.
Правда, эти цифры все еще не дотягивают до заветных 7--8%, которые только и позволят добиться удвоения ВВП. Но крен в сторону 2008 года и задуман для того, чтобы устранить это противоречие. Как сообщил Аркадий Дворкович, ведомство Грефа избрало путь не сиюминутного подхлестывания роста, а структурных реформ. "Тогда сегодня мы получим 6% или чуть больше, а потом выйдем на 10%", - пояснял Дворкович. То есть нам надо просто верить и ждать большого скачка, который произойдет, видимо, ближе к 2010 году.
Структурные реформы, которые должны привести к этому скачку экономики, как следует из последнего варианта программы, подразумевают, в частности, реализацию закона о техническом регулировании не за 7 лет, как предполагалось ранее, а за 2. Но, судя по всему, МЭРТ рассчитывает на новый виток экономического роста, прежде всего за счет воплощения давнишней своей идеи - появления особых экономических зон /ОЭЗ/. "Без особых экономических зон невозможно достичь необходимых задач и обеспечить значительный прирост инвестиций", - подчеркнул вчера Дворкович.
Главу об ОЭЗ, один раз уже вычеркнутую аппаратом Белого дома из среднесрочной программы, Минэкономразвития вставило в нее снова. Видимо, в ведомстве Грефа рассчитывают на нового вице-премьера по промышленной политике, который обещал вскоре представить в правительство свою концепцию создания особых промышленных зон.
Газета ,
12.06.2003