Договариваться друг с другом два ведомства заставило изменение выборного законодательства. Речь идет о новой редакции закона о выборах и поправках к закону о СМИ, принятие которых в Госдуме ожидается еще до конца весенней сессии.
Дело в том, что новое выборное законодательство накладывает ограничения на СМИ, деятельность которых в случае принятия поправок может быть приостановлена на время выборной кампании за оговоренные нарушения закона. Чтобы избежать острых конфликтов, которые, по словам одного из выступавших на коллегии, неизбежны, ЦИК решил заранее договориться с Минпечати о правилах игры.
Впрочем, договор между двумя ведомствами вряд ли в состоянии предотвратить возникновение конфликтов. Это понимают и в ЦИКе, и в министерстве. Очевидно, не желая разгребать авгиевы конюшни выборов по-российски, ведомства решили обойтись малой кровью и просто продекларироли наличие общих целей.
Однако после того, как общей задачей и территориальных органов Минпечати, и региональных избиркомов была названа «профилактическая работа против правового нигилизма некоторых СМИ», заседание коллегии пошло по непредсказуемому сценарию. Руководители территориальных управлений, сменяя друг друга на трибуне, больше говорили о неразрешимых политических коллизиях, нежели о перспективах договора с ЦИКом.
Глава Поволжского управления Минпечати Светлана Жданова заявила, что споры с избиркомами в регионах Поволжья, как правило, возникают не только из-за несовершенства законодательства, а из-за того, что «облизбиркомы политически пристрастны и находятся под давлением губернаторов».
«До тех пор, пока это будет так, нам будет сложно отстаивать свободу СМИ, права оппозиционных кандидатов и партий» - добавила г-жа Жданова. Глава Нижневолжского управления Константин Каркачев пошел дальше, заявив, что «в какой-то степени применение оппозицией черных технологий против действующих властей на выборах оправдано». По его словам, для всех очевидно, почему не облаченные властью кандидаты «идут на это».
Кроме того, г-н Каркачев посетовал на «невменяемость» юридических служб избирательных комиссий, которые согласно нижневолжской статистике, заваливают суды десятками жалоб, в то время как со стороны самих баллотирующихся поступает один-два иска. Причем большая часть жалоб облизбиркомов судами откланяется, а иски кандидатов удовлетворяются.
Выйдя на трибуну коллегии, глава ЦИК Александр Вешняков, с плохо скрываемый обидой за облизбиркомы, посоветовал региональным представителям Минпечати «смотреть и на себя». Но после заверил собравшихся, что ЦИК «готов реагировать и работать» по сигналам из регионов.
Напоследок г-н Вешняков пригласил всех представителей территориальных управлений Минпечати заходить на сайт ЦИКа, что особенно актуально в свете прозвучавшего в начале коллегии сообщения о том, что только у семи из двадцати управлений министерства есть доступ в интернет.
Как призналась газете «Время новостей» г-жа Жданова, договор между ведомствами «со временем может изменить ситуацию к лучшему». Для этого, по ее мнению, облизбиркомы должны стать «хотя бы чуть более независимыми».
Время новостей ,
28.05.2003