Сегодня глава Минэнерго Игорь Юсуфов представит коллегам энергетическую стратегию до 2020 года. Ее писали три дня и три года, и количество вариантов вспомнить нынче никто не может.
На сегодняшний день стратегия согласована всеми министерствами и ведомствами, и каких-то существенных препятствий для ее одобрения нет. Но последний вариант поступил в Белый дом 13 мая -- до послания президента, а потому его придется отретушировать с учетом пожеланий свыше. И в первую очередь с точки зрения тарифной политики.
«Регулируемые государством тарифы на продукцию и услуги инфраструктурных монополий повышаются темпами, опережающими рост цен в свободном секторе российской экономики.
В результате этого увеличивается перераспределение экономических ресурсов в пользу монопольного сектора, а его удельный вес в российской экономике возрастает. При этом высокой эффективности этот монопольный сектор не показывает. Таким образом, монополисты душат конкурентный сектор нашей экономики.
Правительство должно за этим следить более строго. Продолжение подобной политики, очевидно, путь к стагнации» -- таково стратегическое замечание президента. В документе, прелагаемом сегодня г-ном Юсуфовым, есть некий ответ на это. Минэнерго рассчитывает, что к 2020 году «произойдет значительное снижение доли ТЭК в промышленном производстве -- с 30% в настоящее время до 15--18% при опережающем росте наукоемких и перерабатывающих рыночно-ориентированных секторов с низкой энергоемкостью».
И все же четкое видение тарифной политики в документе отсутствует, как, собственно, и представление о том, что дальше будет с некоторыми «инфраструктурными монополиями», пожирающими конкуренцию. А именно с «Газпромом».
Один из правительственных чиновников в разговоре с корреспондентом газеты «Время новостей» отметил, что в стратегии вовсе необязательно писать про реформу «Газпрома», на то она и стратегия.
И добавил, что о развитии внутреннего рынка газа пишется другая концепция. Минэкономразвития теперь уже об руку с «Газпромом» продолжают упражняться в поиске консенсуса во взгляде на рынок газа. И поскольку вопрос тонкий, буквально взятый под контроль лично президентом, то понятно, никто сейчас не захочет как-то будировать этот пунктик.
А посему в стратегии рынку газа посвящено полстраницы исключительно дипломатичного текста. В ней сказано, что «формирование внутреннего рынка газа не предполагает одномоментного изменения сегодняшнего состояния: его реформирование будет носить плавный, поступательный характер». Одновременно в стратегии записано, что «поэтапное повышение цен на газ на внутреннем рынке» все-таки будет.
И «поддержка независимых производителей» тоже ожидается. Правда, по словам источника в кабинете министров, эта поддержка в первую очередь зависит не столько от правительства, сколько все от того же «Газпрома», который контролирует практически всю газовую инфраструктуру.
Время новостей ,
22.05.2003