В четверг ее будет обсуждать правительство. Перед ним стоит непростой выбор: одобрить документ, противоречащий посланию президента, или переделывать стратегию, на которую уже ушло три года.

Цель энергетической стратегии страны - ее надежное обеспечение топливом и энергией при любой мировой конъюнктуре. При этом внутренний спрос на топливно-энергетические ресурсы, по расчетам авторов документа, возрастет к 2020 г. на 27 - 40% , а экспорт на 35 - 36%.

Сейчас энергоемкость российского ВВП превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а стран ЕС - в 3,1 раза. "Снижение энергоемкости достигается не лозунгами, а разумной тарифной политикой и структурными преобразованиями в самом ТЭКе", - говорит первый замминистра энергетики Анатолий Яновский.

Что касается тарифной политики, "особое значение будет иметь программа повышения цен на газ и механизмы минимизации негативных социально-экономических последствий вызванного этим роста цен на энергоресурсы". По расчетам "Газпрома" и Минэнерго, цена на газ повысится к 2006 г. до $40 - 41 за 1000 кубометров и до $59 - 64 в 2010 г. (без НДС, транспортировки и сбытовых услуг).

"Так мы не договаривались", - возражает замминистра экономического развития Андрей Шаронов. В сценарных условиях развития экономики, подготовленных его министерством, цена с нынешних $23,1 возрастает к 2006 г. до $35,7 - 38,5 за 100 кубометров ($40 в критическом варианте).

"Во всех дискуссиях было признано, что $45 - 50 - это запредельный для российских потребителей уровень", - замечает директор Института стратегического развития ТЭК Владимир Милов. К тому же в пятничном послании Федеральному собранию президент заявил, что тарифы монополий сейчас опережают рост цен в свободном секторе экономики.

По мнению же Путина, они не должны расти быстрее инфляции, иначе экономические ресурсы перетекают в неэффективные монопольные секторы экономики.

"Мы не диктуем цены на газ, - объясняет суть стратегии Яновский. - У нас есть расчеты освоения месторождений Восточной Сибири, Ямала и других проектов. Только указанные цены позволят получить "Газпрому" и независимым производителям требуемый объем инвестиций".

Инвестиционные потребности газовой промышленности до 2020 г. составят $170 - 200 млрд, в нефтяной промышленности $230 - 240 млрд, в электроэнергетике $120 - 170 млрд, в угольной промышленности около $20 млрд, в теплоснабжении около $70 млрд, в энергосбережении $50 - 70 млрд. Общий объем капвложений в реконструкцию и развитие энергетического сектора составит $260 - 300 млрд в 2001 - 2010 гг. и $400 - 510 млрд в следующее десятилетие.

Доля ТЭКа в инвестициях в основной капитал снизится с нынешних 33 - 35% до 31 - 33% в 2006 - 2010 гг. и 20 - 24% в 2010 г. Естественно, изменение мировой конъюнктуры - критическое падение цен Urals до $13,5 за баррель или оптимистический вариант $22 - 30 за баррель с бурной модернизацией хозяйства - изменит спрос на ресурсы и размер инвестиций в ТЭК.

Однако объем необходимых инвестиций вызывает сомнение у ряда специалистов. Замдиректора Топливно-энергетического независимого института Сергей Ежов приводит в пример предыдущую энергостратегию 1995 г. : предусмотренный объем добычи нефти к 2000 г. был даже превышен, а инвестиций потребовалось кратно меньше намеченного.

"Документ носит скорее аналитический характер, но не является руководством к действию при принятии управленческих решений", - полагает Ежов. А Милов считает документ сводом лоббистских наказов.

По его расчетам, ТЭК оттянет на себя значительные инвестиционные ресурсы ($28,8 млрд в среднем за год против $16 млрд сейчас) , что означает консервацию нынешней структуры экономики.

К тому же, по мнению президента Российского газового союза Сергея Чижова, этот сценарий не гарантирует двукратного повышения энергоэффективности: "Нефтянка и угольная отрасль могут выйти на указанные объемы инвестиций, но по поводу "Газпрома" и электроэнергетики сомнений много".

Вчера вечером у вице-премьера Виктора Христенко состоялось последнее совещание по поводу энергостратегии. На момент сдачи номера его результаты не были известны, но источник в аппарате вице-премьера не исключил, что правительство пересмотрит инвестиционные параметры стратегии и цены на газ.

"Знать ориентиры, задаваемые государством, нелишне, но у нас свой бизнес-план на каждый год, своя долгосрочная стратегия", - говорит вице-президент компании "ЛУКОЙЛ" Анатолий Барков.

В РАО ЕЭС удовлетворены энергостратегией, поскольку она предусматривает рост выработки электроэнергии на АЭС.

В то же время, по словам руководителя департамента РАО по работе со СМИ Андрея Егорова, остаются вопросы - что будет с рынком газа и ценами на топливо для электростанций, какой будет политика государства в области тарифообразования.