Лениградская Правда
28 MARCH 2024, THURSDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Упразднение силовиков началось
27.03.2003 00:01
Об упразднении ФПС, ФСНП и ФАПСИ, а также об организации Госкомитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ он заявил 11 марта, но сами документы готовились почти две недели. Новые законы, по планам парламентариев, будут окончательно приняты лишь к июню.

Ликвидационные комиссии уже созданы
Внесенные в Госдуму законопроекты, а также подписанные президентом указы отличаются от прозвучавших ранее устных заявлений. В частности, функции упраздняемого Федерального агентства правительственной связи и информации переходят сразу к трем ведомствам - ФСБ, СВР и вновь создаваемой Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны. Хотя ранее президент говорил о передаче функций ФАПСИ ФСБ и Минобороны.

По некоторым данным, новая структура ФСО будет контролировать и автоматизированную систему ГАС-выборы (она обеспечивает подсчет голосов на выборах федерального масштаба - президентских и парламентских), которая по принятому в декабре прошлого года закону формально подчинена Центризбиркому. Реально же контроль за ее работой осуществляла ФАПСИ.

Кроме ФАПСИ упраздняются также Федеральная пограничная служба и ФСНП. В нынешнем виде они просуществуют до 1 июля 2003 года. В этих структурах уже созданы ликвидационные комиссии.

Весь личный состав ФПС переходит в ФСБ. ФСНП же поделят между МВД и вновь созданным Комитетом по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Раздел имущества

Имущество и штат ФАПСИ, как гласит закон «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности РФ», предстоит поделить между тремя наследниками - ФСБ, СВР и ФСО. Имущество же налоговой полиции, как гласит указ «Вопросы совершенствования государственного управления РФ», отходит Комитету по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, равно как и большая часть штата - 30 тысяч человек.

При этом функции «по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ», комитету передаст МВД. МВД, в свою очередь, достанутся функции ФСНП по «выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений», часть штата ФСНП - 10 тысяч человек и даже малая часть имущества налоговой полиции - здание Академии ФСНП. Новое подразделение будет называться Федеральной службой по экономическим и налоговым преступлениям МВД РФ, уже назначенный руководитель федеральной службы - Сергей Веревкин-Рахальский - будет в ранге заместителя министра внутренних дел.

Новое в Минобороны

Минобороны, хоть оно и не наследует функций и имущества ФАПСИ, как об этом говорил президент 11 марта, тоже будет реорганизовано. Внутри него будет образовано новое крупное подразделение -Госкомитет по оборонному заказу. Основная задача комитета - проведение единой государственной политики в области разработки, производства, унификации и стандартизации вооружения и военной техники общего назначения. В штате нового ведомства должно быть, согласно указу, не более 300 человек, из которых 250 должны быть военнослужащими.

ФСБ меняет название

Законопроект о внесении соответствующих изменений и дополнений в законодательство предполагает изменить само понятие ФСБ: «Федеральная служба безопасности - единая система органов Федеральной службы безопасности и Пограничных войск, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ, включая борьбу с терроризмом, контрразведывательную деятельность, защиту и охрану государственной границы РФ». Зато кандидатура «руководителя федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области обеспечения безопасности РФ» (вместо директора ФСБ, как эта должность называлась ранее), предлагается теперь не президентом, а премьером.

Президент же утверждает или отклоняет кандидатуру. Поскольку понятие ФСБ теперь становится шире, можно предположить, что расплывчатое название «федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области обеспечения безопасности РФ», - временное и структура ЧК-НКВД-КГБ-МГБ-ФСК-ФСБ вновь поменяет название.

Пограничникам, согласно новому законопроекту, придется теперь заниматься еще и разведкой - «осуществлять в пределах своей компетенции добывание, обработку и анализ информации об угрозах безопасности РФ в интересах защиты государственной границы, осуществлять контрразведывательную и оперативно-разыскную деятельность в интересах защиты государственной границы».

'Неожиданные инициативы президента'

В Госдуме контролем за прохождением законопроекта будет заниматься комитет по безопасности. Председателем рабочей группы предполагается назначить председателя этого комитета Александра Гурова. Гуров сейчас временно отсутствует, и комитетом пока руководит его заместитель Михаил Гришанков. Новые инициативы президента «были несколько неожиданными для думцев». Тем не менее Гришанков полагает, что в такой редакции реформа силовых структур выглядит более убедительной: «Неожиданность именно в том, что в отношении ФАПСИ президентом было заявлено несколько другое решение.

Но та реорганизация, которая запланирована, кажется вполне разумной. Одна из главных задач - обеспечение и защита связи президента - отходит ФСО, и это правильно. ФАПСИ, кроме того, осуществляет вопросы по криптографии, и в основном за пределами страны - эти функции отходят к СВР. А остальные функции - к ФСБ. ФАПСИ взаимодействовало со всеми этими тремя структурами, так что то, что они поделят между собой обязанности упраздняемой службы, вполне естественно. У Минобороны есть свои соответствующие подразделения, и они занимаются военной связью и ее защитой.

Так что итоговый вариант более прагматичен в смысле выполнения задач, поставленных президентом». По планам парламентариев, законопроект пройдет все слушания в Госдуме и Федеральном собрании к концу июня 2003 года. Как раз с 1 июля и вступает в силу большинство президентских инициатив.
Газета , 27.03.2003

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2024
01 02 03
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2024
01
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2024
01 03
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2024, Ленправда
info@lenpravda.ru