Правительство не добилось права самостоятельно устанавливать экспортные пошлины на нефтепродукты. Госдума, которая должна была принять соответствующий законопроект сразу в трех чтениях, в минувшую пятницу до него так и не добралась.

Однако нефтяным лоббистам рано расслабляться: к этому вопросу депутаты могут вернуться уже в апреле.

Сейчас максимальный размер экспортной пошлины на нефтепродукты зафиксирован в законе «О таможенном тарифе». Cейчас он составляет 90% от пошлины, установленной для сырой нефти. Правительство, вдохновившее центристов на пересмотр действующей системы, хотело устанавливать пошлины на нефтепродукты самостоятельно. Но для этого необходимо отменить поправку к закону, определяющую максимальный размер экспортной пошлины. Правительство просило депутатов принять законопроект как можно скорее, чтобы успеть подготовиться к весенне-полевым работам.

По словам главы Минфина Алексея Кудрина, сейчас с этим есть проблемы из-за роста цен на топливо внутри страны. Депутаты пожелания Белого дома не учли. Но, как утверждают источники ГАЗЕТЫ, правительство попытается вернуться к рассмотрению этого вопроса в Думе в начале апреля.

Ручное управление тарифами

Логика Белого дома такова: действующий механизм не в состоянии оперативно реагировать на рыночную и сезонную конъюнктуру. Правительство хочет возродить старый механизм, то есть устанавливать экспортные пошлины на нефтепродукты напрямую. С одной стороны, это позволит защитить внутренний рынок в условиях высоких мировых цен на нефть, стимулирующих повышение экспорта. С другой стороны, по словам замглавы Минэкономразвития Аркадия Дворковича, правительство сможет не только повышать, но и снижать экспортные ставки, что отвечает интересам нефтяных компаний.

Нефтяники не верят, что правительство воспользуется этим правом. "Проблем с нефтепродуктами на внутреннем рынке нет уже года три, - говорит представитель одной крупной нефтяной компании. - В росте цен на бензин виноваты не мы, а те, кто повысил акцизы на 45%". "Правительство, и в первую очередь Минфин, просто хочет получать дополнительные доходы, иначе зачем менять сложившуюся практику определения пошлин и снова переходить на ручное управление?" - говорит собеседник ГАЗЕТЫ.

Компании утверждают, что повышение экспортных пошлин на нефтепродукты никак не отразится на цене последних. Притом что внутреннее потребление составляет 100 млн. тонн, компании перерабатывают 180 млн. тонн нефти. На экспорт поставляется порядка 5 млн. тонн нефтепродуктов. Если правительство введет запретительные пошлины, компаниям выгоднее будет сократить производство нефтепродуктов, нежели платить высокие пошлины за их экспорт. Однако технология такова, что вместе с производством мазута, необходимого для посевной, сократится и выход с заводов бензина.

От 3,8 до 5,5 миллиарда долларов
Компании грозятся увеличить экспорт сырья. Но едва ли это возможно. Транспортная инфраструктура уже сейчас не справляется с нефтью, которую компании хотят поставить на внешние рынки. Напомним, что совсем недавно «Транснефть» ограничивала экспорт сырой нефти на 100 тыс. тонн в день, а сейчас этот показатель составляет 23 тысячи. По оценкам президента "ЮКОС-Москва" Василия Шахновского, в этом году экспортные ограничения для всех компаний составят 35 млн. тонн (это 5,1 млрд. долларов из расчета 20 долларов за баррель). А эксперты Минэнерго считают, что нефтяники недопоставят на внешний рынок 50 млн. тонн (это уже 7,3 млрд. долларов). Если учесть, что в России нефть стоит около 5 долларов за баррель, то прямые потери бюджета могут составить от 3,8 до 5,5 млрд. долларов.

Компании исходят из того, что они должны увеличить добычу нефти до 450 млн. тонн. Таково требование правительства. Поскольку внутреннее энергопотребление не растет, нужно увеличивать экспортные мощности, но и с этим Белый дом не торопится.

"Это может кончиться тем, что нам придется сокращать не производство нефтепродуктов, а добычу сырой нефти пропорционально экспортным ограничениям", - уверен собеседник ГАЗЕТЫ в одной из нефтяных компаний.