Завтра глава МЭРТа Герман Греф и руководитель «Газпрома» Алексей Миллер представят свои концепции развития рынка газа на специальном совещании у премьера Михаила Касьянова. Компромисс по-прежнему не найден: министерство настаивает на выделении из монополии ряда составляющих, а менеджмент «Газпрома» выступает за целостность компании.

Представители "Газпрома" не скрывают, что если Касьянов поддержит МЭРТ, то Алексей Миллер снова обратится за поддержкой к Владимиру Путину. В письменной форме.

Предыдущее обсуждение правительством реформы газового рынка 26 декабря 2002 года не состоялось из-за письма Алексея Миллера президенту Владимиру Путину. Председатель правления «Газпрома» смог убедить главу государства, что энергетическая безопасность России может пострадать в случае принятия концепции Минэкономразвития. Кроме того, западные инвесторы потеряют интерес к «Газпрому», если из холдинга будет выведен ряд структур.

В понедельник МЭРТ подготовил новую концепцию реформы газового рынка, которая оказалась еще кардинальнее своего предыдущего варианта. Ранее ведомство Германа Грефа предлагало выделить из состава монополиста транспортную составляющую, подземные хранилища (ПГХ) и Центральное производственно-диспетчерское управление (ЦПДУ), которое занималось бы отбором и прокачкой газа с месторождений. Теперь чиновники настаивают еще и на трансформации газодобывающих предприятий «Газпрома» в независимые от холдинга компании.

Если раньше все выделяемые структуры предлагалось оставить под контролем монополии, то новая стратегия предусматривает перевод ЦПДУ, ПГХ и транспортировки в ведение государства. Кроме того, в концепции Минэкономразвития содержится пункт, предоставляющий нефтяникам доступ к экспорту газа.

В 'Газпроме' не любят 'независимых'

Как сообщил источник ГАЗЕТЫ в «Газпроме», 90% тезисов новой концепции министерства для компании неприемлемы. По мнению представителя концерна, чиновники разработали стратегию, в соответствии с которой государство предоставит условия для реализации инвестиционных возможностей в первую очередь независимым производителям, что является дискриминацией по отношению к «Газпрому». Холдинг же предлагает отказаться от слова «независимые» и оперировать во всей законодательной базе понятием «производители». Это, по мнению «Газпрома», уравняет права и обязанности всех субъектов газового рынка.

Место в трубе

«Газпром» также не согласен с выделением в отдельные юридические лица газотранспортной инфраструктуры, ЦПДУ и ПГХ. В МЭРТе считают, что использование этих составляющих приводит к конфликту интересов холдинга и других производителей, что негативно влияет на развитие газового рынка в целом. Например, сейчас 'Газпром' вправе объявить независимому производителю, что места для его газа в трубе нет, так как ее мощности загружены. В то же время проверить реальное положение дел невозможно.

Все прекрасно помнят, как два года назад, благодаря связям с бывшим руководством 'Газпрома', льготно себя чувствовала компания 'Итера', для которой места в трубе всегда хватало. Сейчас 'Итеру' равноудалили, но возможность подобных прецедентов по-прежнему существует.

Един и невредим

Аргументы 'Газпрома' в защиту целостности компании звучат неубедительно. По мнению представителя компании, утрата целостности повлияет на конкурентоспособность холдинга на внешнем рынке, где «выживают только крупные интегрированные холдинги». Между тем во всем мире происходит либерализация газового рынка, которая предполагает доступ к транспортной инфраструктуре всех независимых производителей газа. 'Газпром' всячески дистанцируется от этого процесса, заявляя о том, что в России должен существовать единый экспортный канал газа.

Доступ к экспорту независимых производителей, как постоянно утверждают в 'Газпроме', приведет к конкуренции российского газа с российским, следствием чего станет снижение цен и, следовательно, падение экспортной выручки монополии.

Пишем письма

Между тем, прикрываясь интересами главного акционера - государства, 'Газпром' продолжает тратить колоссальные деньги на административные расходы (в этом году 35 млрд. рублей. - ГАЗЕТА), аппарат компании разрастается, а эффективность работы в разы ниже, чем у западных корпораций. Например, годовой оборот компании 'Винтерсхалл' при численности 15 000 сотрудников составляет 4 млрд. долларов. У 'Газпрома' при нескольких сотнях тысяч работников оборот составляет около 25 млрд. долларов. Таким образом, производительность труда в 'Винтерсхалле' в 100 раз выше, чем в 'Газпроме'.

Как заявил представитель «Газпрома», менеджмент компании сделает все возможное, чтобы реформа газового рынка в таком виде, в котором она предлагается министерством, не стала реальностью. Аргументов в пользу сохранения компании единой у Алексея Миллера явно недостаточно. Так что, по всей видимости, для защиты своей компании ему не останется ничего другого, как написать очередное письмо Владимиру Путину.