Греф требует отмены принятого 22 января решения о назначении Внешэкономбанка (ВЭБа) государственной управляющей компанией пенсионными накоплениями граждан.
С 1 января будущего года у населения появится право распоряжаться накопительной частью своей пенсии, но ожидается, что лишь немногие, особенно в первые годы пенсионной реформы, сделают свой выбор в пользу негосударственных компаний. Средства, которые окажутся в распоряжении ВЭБа, оцениваются более чем в $5 млрд в год.
Ясно, что за контроль над такими деньгами не могла не развернуться борьба. Греф доказывает, что он не одобрил назначение ВЭБа, и приводит убедительные причины: ВЭБ будет вести не только новую, но и прежнюю деятельность, которая противоречит интересам пенсионеров. Например, вкладывать деньги в российские долги и одновременно управлять ими, заказывать услуги брокера и одновременно оказывать их.
К тому же ВЭБ является одной из самых непрозрачных банковских структур в стране: отсутствие банковской лицензии позволяет ему не соблюдать стандартные нормативы отчетности. Это неприемлемо, когда речь заходит о пенсионных деньгах.
Греф предлагает создать отдельную госкомпанию для управления пенсионными деньгами. Тут, конечно, тоже есть опасности: такая компания способна задавить любую конкуренцию и может стимулировать коррупцию. Но уменьшить риск можно, если набор операций, совершаемых подобной госкомпанией, будет жестко ограничен и все они будут связаны исключительно с управлением пенсионными накоплениями.
По расчетам Минфина, такая компания слишком дорога: ее капитализация должна составить $1,5 млрд да еще на оргтехнику $200 - 300 млн. На самом деле управляющей госкомпании не нужен столь большой капитал, так как она не отвечает этими деньгами. Также не нужно и большое число компьютеров для того, чтобы купить госбумаги в момент выпуска и дождаться срока их погашения.
ВЭБ на сегодня не соответствует критериям, которые позволили бы его назначить государственной управляющей компанией. Правительству следует либо лишить ВЭБ всех его нынешних функций и оставить ему только доверительное управление, либо проделать эту операцию с какой-либо другой госкомпанией, либо создать новую.
Ведомости ,
12.02.2003