Эксперты полагают, что причиной тому стали поправки к законопроектам о реформе электроэнергетики, подготовленные думскими центристами. Уже в первый час торгов в РТС акции РАО ЕЭС подешевели почти на 5% – очень сильное падение по любым биржевым стандартам. К концу дня снижение достигало 7,5%, но в последний момент рынок слегка выправился. В итоге акции холдинга потеряли в стоимости 4,26%, а капитализация всей компании ($4,35 млрд) за день сократилась примерно на $185 млн. Общий объем торгов при этом был невысоким – из-за падения рынков в США и Европе западные деньги в Россию не шли, а российские игроки предпочитали выжидать. В таких условиях плохие новости могли быстро сбить цену. Аналитики единодушны в оценке причин падения – все дело в подготовленных центристскими фракциями Думы поправках к энергетическим законопроектам. Предложения центристов делают перспективы реформы электроэнергетики еще более туманными, чем сейчас. Концепция новых поправок была предложена центристами премьеру Касьянову еще неделю назад. Премьер идеи своих сторонников в Думе в принципе поддержал. В понедельник председатель координационного совета центристов Владимир Пехтин сообщил, что пакет поправок подготовлен. К этому времени его содержание уже было известно инвесторам благодаря зампреду правления РАО ЕЭС Вячеславу Синюгину, который провел специальную телеконференцию для аналитиков ведущих инвестиционных компаний. «Рынок получил плохие новости о том, что регулирование тарифов на электроэнергию фактически продолжится и после 2005 года», – заявил «Газете.Ru» аналитик «Тройки-Диалог» Лаури Силлантака. Речь идет о законодательном закреплении института гарантирующих поставщиков, который предполагает, что электростанции будут обязаны снабжать население энергией по относительно низким ценам, которые фиксируются в контрактах сразу на три года. Социальные риски, связанные с резким ростом тарифов для населения, при этом, конечно, снижаются, но и возможностей для развития свободного рынка электроэнергии становится тоже меньше. Но главной причиной недовольства инвесторов стала неопределенность сроков введения, хотя бы и ограниченного, рынка электроэнергии. Центристы предлагают исключить из законов конкретную дату (июль 2005 года) и передать этот вопрос на усмотрение правительства и региональных властей. «Инвесторы понимают, что неопределенность сроков расширяет возможности властей для политического маневра в ситуации выборов, принятия очередного бюджета и так далее», – сказал «Газете.Ru» источник в РАО ЕЭС. Лидер фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин, правда, в понедельник еще раз заявил, что центристы выступают за скорейшее принятие всех законов по реформе электроэнергетики во втором чтении. По его оценкам, это может произойти на пленарных заседаниях Думы 12 или 14 февраля. Однако рынок этой фразы депутата словно бы и не заметил.%%% «Рынок очень нервный. Инвесторы уже ничему не верят. Сколько было переносов второго чтения – теперь вот говорят о 12 февраля, но участники рынка знают, что это вопрос политический», – сказали «Газете.Ru» в руководстве РАО, признав, впрочем, что нельзя полностью исключать и попытки искусственно снизить котировки акций. А член правления РАО Андрей Трапезников обратил внимание на разные оценки ситуации с акциями РАО. Он заявил «Газете.Ru», что «нынешнее падение акций еще раз опровергло мнение некоторых высокопоставленных экспертов о том, что рынок не верит реформе и задержки в ее ходе вызывают рост котировок акций РАО ЕЭС. Мы видим, что динамика прямо противоположная». Очевидно, он имел в виду то, что экономический советник президента Андрей Илларионов в последнее время неоднократно выступал с утверждениями, что биржевые игроки негативно относятся к предложенному руководством РАО плану реформ. Впрочем, согласие центристов голосовать за законы действительно резко повышает вероятность их принятия. Во всяком случае, ситуация сейчас отличается от декабрьской, когда центристы стали инициаторами отсрочки второго чтения. Теперь «думской четверке» выгоднее поскорее провести через Думу свои же собственные предложения. Правда, в итоге инвесторам, которые все же захотят прийти в российскую энергетику, придется иметь дело с более регулируемым рынком электроэнергии, чем предполагалось ранними вариантами реформы.