Президент Владимир Путин вчера дал ясно понять, что ситуация в налоговой реформе находится под его постоянным контролем.
На встрече с ключевыми членами правительства он напомнил, что к 1 февраля в правительство должен быть внесен «прогноз в области налогообложения». «Я очень рассчитываю, что эта работа будет завершена», -- сказал президент. По сути, высочайшее напоминание прозвучало как указание Минфину и Минэкономразвития прийти наконец к единому мнению о том, что будет с налогами в ближайшие годы.
Напоминание отнюдь не лишнее, учитывая нестыковки в позициях двух министерств, которые наиболее рельефно проявились на заседании правительства, посвященном налоговой реформе, в начале декабря. Тогда основная дискуссия велась вокруг налога на добавленную стоимость (НДС) и единого социального налога (ЕСН).
Минфин доказывал, в частности, что ставка НДС должна быть снижена с 2005 года до 17,5% (сейчас 25%) с учетом отмены льгот по уплате налога. Минэкономразвития было более радикально: до 17,5% без отмены льгот, а с отменой -- до 15% с 2005 или 2006 года.
Различны подходы двух ведомств и в отношении ЕСН. Министерство финансов предложило с 2005 года снизить базовую ставку этого налога с нынешних 35,6% максимум до 30%. Или же сохранить ставку, но уменьшить порог регрессии -- с 100 тыс. до 70 тыс. рублей. В министерстве считают, что первый путь в большей мере решает вопрос общего ослабления налогового бремени, второй же ориентирован на легализацию укрываемых от налогообложения расходов на оплату труда.
В ведомстве г-на Грефа уверены, что делать надо и то и другое, но не одновременно. Снизить базовую ставку ЕСН в Минэкономразвития предлагают уже с 2004 года. На декабрьском заседании правительства два министерства сошлись лишь в том, что налог с продаж должен быть отменен с 2004 года. В конце дискуссии премьер Михаил Касьянов дал около двух месяцев Минфину, Минэкономразвития на согласование позиций с тем, чтобы в конце января они представили в правительство скорректированную программу налоговой реформы.
Как сообщил газете «Время новостей» источник в Минфине, «сегодня разногласий почти не осталось». Причем, по его словам, ведомства не соревновались в перетягивании каната, а принимали решения, «наиболее оптимальные для экономики».
Однако, по данным ряда информированных источников, согласованная позиция будет все же ближе к точке зрения Минэкономразвития. Так ли это, выяснится уже в ближайший четверг, 30 января, когда единые предложения должны быть представлены на коллегии Минфина. После этого они (как раз к 1 февраля, как и говорил президент) направляются в правительство и выносятся на обсуждение кабинета министров уже 6 февраля.
Как сообщили газете «Время новостей» в Белом доме, наряду с трехлетним финансовым планом программа налоговых изменений станет основой среднесрочной социально-экономической программы, рассчитанной на 2003--2005 годы. Ее предполагается обсудить на правительстве 20 февраля.
Время новостей ,
28.01.2003