В пятницу Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной думы". Поправки сделают сенаторов во многом независимыми от делегировавших их в парламент регионов, что на руку Кремлю.
- Законопроект направлен на обеспечение послушного выполнения членами Совета федерации воли президента и правительства, как это уже делается проправительственным большинством в Государственной думе, - пытался раскрыть подлинный смысл поправок депутат-коммунист Анатолий Лукьянов. - Этот документ был подготовлен в администрации президента, после чего его внесли от своего имени ряд депутатов от центристских фракций.
Как ни странно, на тех же позициях оказался идейный антипод коммунистов - первый зампред фракции СПС Борис Надеждин. По Надеждину законопроект предлагает "беспрецедентную в мировой практике норму о том, чтобы Совфед сам себя формировал бы".
Поправки действительно дают сенаторам большую независимость от регионов. Так, сенаторы получат право не следовать позиции делегировавших их в Совфед регионов при голосовании за принятие тех или иных законопроектов, если эти законы имеют отрицательную оценку президента, правительства или профильного комитета верхней палаты. Законопроект также устанавливает своеобразный мораторий на отзыв сенаторов - в течение года после назначения членов Совфеда нельзя отзывать из парламента. Видимо, в Кремле рассчитывают, что без оглядки на свои регионы сенаторы будут более управляемыми.
Представитель президента в Госдуме Александр Котенков сказал, что "в достаточно близкое время мы придем к прямым выборам сенаторов, но сейчас предлагается как бы промежуточная модель - Совет федерации формируется, но является достаточно независимым от регионов органом". В итоге закон поддержали пропрезидентские центристы - 232 "за" (при необходимых 226), 158 - "против".
Известия ,
29.11.2002