Верховный суд России поставил точку в тяжбе председателя Контрольно-Счетной палаты Дмитрия Буренина и Заксобрания Петербурга. Решение городского суда Петербурга о том, что Буренин является чиновником класса «А» и неподотчетен аттестационной комиссии городского парламента, оставлено без изменений.
В Уставе города должность главы КСП значилась в классе «В» (наряду с секретарями мировых судей и руководителями отделов канцелярий). Это означало, что аттестационная комиссия ЗакСа Санкт-Петербурга могла уволить чиновника по итогам своей проверки.
Теперь глава КСП может быть снят с должности только общим решением депутатов ЗакСа.
В конце прошлого года Дмитрий Буренин вступил в серьезный конфликт с городским парламентом. КСП предприняла ряд проверок исполнения городского бюджета.
По их итогам были возбуждены уголовные дела, в том числе привлечены к уголовной ответственности вице-губернаторы Санкт-Петербурга Александр Потехин, Валерий Малышев и Владимир Каган. Кроме того, ЗакСом не было утверждено исполнение бюджета Петербурга на 2001 год. Буренин также проявил большую активность в расследовании расходования так называемых резервных фондов депутатов ЗС. Согласно «коллективной депутатской поправке» они могут тратить по своему усмотрению 2% городского бюджета (это по 1,7 млн. долларов на парламентария). Буренин настаивал на ее отмене. В результате группа прогубернаторски настроенных депутатов, в том числе и спикер ЗакСа Сергей Тарасов, заявила, что действия Буренина некомпетентны, асам он подлежит переаттестации. Была создана соответствующая комиссия.
Буренин обратился в городской суд, где доказал, что законы Устава Петербурга, на которые ссылаются члены аттестационной комиссии, «О госслужбе...», «О Контрольно-Счетной палате...» противоречат федеральному законодательству. Так, действующая редакция Бюджетного кодекса
РФ определяет функцию Контрольно-Счетной палаты как обязательный внешний аудит бюджета. Тогда как по петербургским законам функции КСП надо понимать как «вспомогательные».
По мнению Буренина, никакая комиссия аттестовать его не имеет права. ЗакС своевременно не привел городские законы в соответствие с федеральными и проиграл процесс в Петербургском городском суде в июне нынешнего года.
Сергей Тарасов от имени ЗакСа предпринял попытку обжаловать решение городского суда в Верховном суде. Она также оказалась безрезультатной. Самого Дмитрия Буренина на заседании Верховного суда не было - его интересы представляла юрист Татьяна Потапенко. Газете она сообщила, что суд был не очень сложным и практически ничем не отличался от предыдущего заседания — в Петербургском горсуде. «На заседании не было никаких новых доводов. Очень похоже вели себя и судьи, и стороны. Представитель губернатора Яковлева практически ничего не говорила и активной позиции не занимала, присоединяясь к доводам кассационной жалобы ЗакСа. Позиция ЗакСа была такой же, как и в городском суде. Судьи совещались 10—15 минут и вынесли свое решение в пользу Буренина», — рассказала Татьяне Потапенко.
Сам Дмитрий Буренин сообщил Газете:
«Сохранение противоречий федерального и петербургского законодательства означает, что ЗакС не справился со своей ролью законодателя. Верховный суд подтвердил мое личное мнение, что ЗакС не слишком хорошо знает законы, а позиция, которую занял спикер Сергей Тарасов, — это позиция не государственного деятеля высокого уровня, а мелкого пакостника. Главным, тем не менее, является то, что удалось доказать: люди, которые чинили нам препятствия в исполнении должностных обязанностей, не знают законов страны».
Спикер Заксобрания Сергей Тарасов весь день был недоступен для комментариев. По словам его пресс-секретаря Марины Журавлевой, он вел плановый прием горожан и на вопросы Газеты ответить не мог.
Газета=СПб ,
29.11.2002