Реформа электроэнергетики завязла в Госдуме. Лидеры центристского большинства собираются отложить окончательное принятие законопроектов по реформе РАО "ЕЭС России" на следующий год. Это будет означать, что создание в России конкурентного рынка электроэнергии переносится на неопределенный срок.

В пятницу руководитель фракции "Отечество - Вся Россия" Вячеслав Володин объявил, что координационный совет лидеров четырех фракций ( "Единство", ОВР, "Народный депутат" и "Регионы России") решил отложить намеченное на 29 ноября голосование по "энергетическим" законопроектам во втором чтении. Володин объяснил это тем, что правительство не желает учитывать поправки депутатов. По его словам, чиновники возражают против предложений ОВР, которыми фракция обусловила свою поддержку законопроектов в первом чтении. Из шести требований фракции учтены только два: сохранение 100% -ной госсобственности в атомной энергетике и запрет веерных отключений, поясняет пресс-секретарь ОВР Ирина Великанова.

По словам союзников Володина по "четверке", формально решение о переносе "энергопакета" пока не принято. "Мы не обсуждали [в пятницу] перенос энергопакета", - сказал замруководителя фракции "Единство" Владислав Резник. А лидер "Регионов России" Олег Морозов говорит, что "совет четырех" примет решение о переносе рассмотрения законопроектов сегодня. "Там полно замечаний, - говорит Морозов. - Пока нет полного согласия, что пропускать, непонятно, какова будет конструкция [пакета законопроектов]". ОВР и "Регионы" настаивают на том, чтобы доля государства в Федеральной сетевой компании была законодательно установлена на уровне 75% +1 акция, тогда как чиновники предлагают ограничиться лишь контрольным пакетом. Депутаты выдвигали такое условие перед рассмотрением законопроектов в первом чтении, но министр экономического развития Герман Греф наотрез отказался его обсуждать.

Глава думского комитета по регламенту Олег Ковалев ( "Единство") поясняет, что из-за огромного количества поправок к "энергетическому" пакету - 1800 - нижняя палата парламента скорее всего просто не успевает рассмотреть законопроекты в трех чтениях в эту сессию. "Осталось работать всего полтора месяца", - говорит он. По словам Морозова, "с высокой степенью вероятности" пакет не выйдет из Думы до конца года: "Во втором чтении он скорее всего будет рассмотрен не раньше середины декабря".

Для правительства и РАО "ЕЭС России" решение центристов оказалось неприятным сюрпризом. "Поправок действительно много, - подтверждает замминистра экономразвития Андрей Шаронов, - но за первые два дня работы [в четверг и пятницу] мы успели пройти 180 из них, причем более половины предложений депутатов учтено". Он утверждает, что перенос пакета на середину декабря для правительства не станет "трагедией" - лишь бы Дума успела принять его в трех чтениях до конца года.

Зампред РАО Сергей Дубинин тоже расстроен. "Как только возникает неопределенность, связанная со сроками, - будет реформа или нет - именно в такие моменты проваливается цена акции, - сказал Дубинин. - Если сейчас кто-то хочет глубоко уронить акции, нужна новая отсрочка". А аналитик "Ренессанс Капитала" Хартмут Якоб называет действия центристов отрицательной новостью, ведь без одобрения законопроектов невозможно приступить к созданию конкуренции на рынке и начать формирование энергогенерирующих компаний на базе станций РАО ЕЭС.

РУКИ ПРОЧЬ ОТ ЖКХ: Заодно с реформой энергетики центристы собираются зарубить и правительственные поправки к закону "Об основах федеральной жилищной политики". Новый закон позволит кабинету экономить на дотациях по ЖКХ около 20 млрд руб. в год. Чиновники предлагают отменить льготы по оплате услуг ЖКХ гражданам с доходами ниже прожиточного минимума (сейчас они платят 0,5 МРОТ - 50 руб. ) , а давать льготу только тем, чьи расходы на ЖКХ превышают 22% личных доходов. В первом чтении правительственные поправки должны быть рассмотрены в среду, но в пятницу лидеры "четверки" высказались за то, чтобы рассмотреть их позже.