В последнее время в Санкт-Петербурге идет планомерное уничтожение государственного финансового контроля. Такое заявление сделал на пресс-конферевции в ИА «Росбалт» председатель Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга Дмитрий Бурении.
В качестве доказательства своих тревожных выводов г-н Буренин привел такие факты. По его убеждению, нынешний закон о КСП не соответствует современным требованиям по контролю расходования бюджетных средств. И депутаты своими поправками сознательно, делают его еще хуже.Так, законодатели предлагают исключить из закона такие основополагающие принципы КСП, как независимость и гласность. Они настаивают на том, чтобы палата выдавала информацию СМИ только с разрешения бюджетно-финансового комитета. Таким образом, считает г-н Буренин, депутаты попирают саму идею существования государственного финансового контроля, призванного информировать общество, насколько законно и рационально расходуются средства, которые общество доверило исполнительной власти.
Ущемляют КСП и в бюджете, выделяя средства на содержание лишь 16 работников при фактической численности в 20 человек. А решение ЗакСа об увеличении численности КСП до 40 человек председатель Собрания Сергей Тарасов принципиально не выполняет. При этом он берет на работу сотрудников, в том числе бывшего директора кладбища (хотя право формировать штат имеет только председатель палаты), не имеющих ни юридического, ни экономического образования. Зато из палаты уволены два лучших специалиста- Евгений Семенов и Герман Шаляпин. Увольнение г-на Семенова председатель палаты связывает с чьим-то желанием сорвать начатую проверку КУГИ.
Г-н Буренин активизацию борьбы депутатов с КСП связывает с тем, что с его приходом стала применяться новая методика контроля, при которой проверяются наиболее важные для жизнеобеспечения города объекты.
Так, в 2002 году КСП осуществила проверку КУГИ, и по ее результатам сделала вывод, что собственность и имущество Санкт-Петербурга используются неэффективно. Например, установлено, что чиновники КУГИ незаконно провели зачет со Сбербанком и АО «Ледовый дворец».
По схеме, предложенной администрацией, из доходной части бюджета изъято 433 млн. руб. Кроме того, КУГИ предоставил Сбербанку Санкт-Петербурга беспрецедентные льготы - освободил от арендной платы на 50 лет. Таким образом, город недополучит 4,7 млрд. руб. Кроме того, по оценкам специалистов КСП, доходы от рекламы могли бы достигать до 1 млрд. руб., а они составляют около 30 млн. руб.
Г-н Буренин критиковал городские власти я за отсутствие целевой адресной программы расходования бюджетных средств на мероприятия, посвященные 300-летию Санкт-Петербурга. С финансовой точки зрения подготовка к юбилею ведется бессистемно, но возможности контролировать, как все же тратятся бюджетные средства, нет.
Вообще с бюджетом города творятся «чудеса», В свое время не был принят отчет об исполнении бюджета за 2000 год, из которого было изъято из дорожного фонда 1 млрд. 217 млн. руб. Палата доказала, что они были незаконно использованы на выкуп еврооблигаций. В итоге в бюджеты 2001, 2002 и 2003 годов заложена недостоверная информация об остатках дорожного фонда. Однако все попытки предоставить эти документы в городскую прокуратуру натыкались не нежелание их принимать.
Вообще, по мнению председателя КСП, правоохранительные органы смотрят сквозь пальцы на коррупцию в исполнительной и законодательной власти. Так, если бы они обратили внимание на расходование средств по депутатской поправке, то депутаты сами выступили бы инициаторами по отмене этой поправки. Петербург - единственный регион в России, где депутатам дано право по своему усмотрению распределять 2% расходных средств городского бюджета. А раз этого не происходит, каждый депутат имеет по 1 млн. 700 тыс. долларов, а наиболее лояльным к администрации перепадают десятки миллионов долларов. Например, средства на статьи депутатской поправки депутата Сергея Никешина поступили из Комитета по образованию со статьи финансирования замены светильников в школах в размере 60 млн. руб.
КСП выборочно проверила 150 бюджетных статей по депутатским поправкам, и во всех 150 случаях обнаружено незаконное использование бюджетных средств.
Например, по поправке депутата Белозерских 700 тыс. руб. направлено на ремонт детского сада, который не имеет отношения к системе образования, - это учреждение относится к некой коммерческой структуре. И, по информации Красносельского роно, в нем располагается гостиница для строителей.
Так что, по словам председателя КСП, депутатскую поправку справедливее назвать фондом бюджетного отката.
Петербургский Час Пик ,
25.09.2002