Главу Счетной палаты будут выбирать как губернатора

Дума будет утверждать кандидатуру председателя Счетной палаты, предложенную президентом, а не выдвинутую самими депутатами. Так решил Совет Федерации, одобрив поправки к закону «О Счетной палате». Тем самым президенту переподчиняется орган парламентского контроля. Сенаторы приняли предложенный "единороссами" закон, против которого проголосовали в июле, после того как им удалось внести в него одну поправку - в случае отклонения парламентом кандидатуры главы СП и его заместителя президент может представить на утверждение депутатов новых претендентов. По мнению экспертов ГАЗЕТЫ, сенаторы приняли закон, опасаясь обострить отношения с Кремлем.

Председатель Счетной палаты (СП) и его заместитель фактически будут назначаться президентом. Так решило большинство Совета Федерации, одобрившее соответствующие поправки в закон «О Счетной палате». Президент получил право представлять Госдуме кандидатуру на должность председателя СП, а Совфеду - кандидатуру на должность зампреда СП. Претендентов, из которых глава государства должен сделать выбор, подберут депутатские объединения и комитеты. Кандидатуры на пост заместителя председателя Счетной палаты должны выбрать комитеты и комиссии Совета Федерации. Наконец, освобождение руководства СП от занимаемых должностей также будет происходить по представлению президента. Формально депутаты могут отклонить кандидатуру, представленную главой государства. Но при нынешнем составе Думы и порядке комплектования Совета Федерации это выглядит неправдоподобным.

По ныне действующему закону председатель Счетной палаты назначается на должность сроком на шесть лет Государственной думой (полномочия нынешнего председателя СП заканчиваются в 2006 году). Постановление о назначении председателя Счетной палаты принимается Государственной думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной думы. Его заместителя на тот же срок утверждает Совет Федерации. Счетная палата по действующему закону - орган парламентского контроля за деятельностью крупных государственных и частных компаний.

Члены пропрезидентской фракции "Единая Россия" Вячеслав Володин и Владимир Катренко решили, что глава государства должен иметь возможность контролировать деятельность СП. И предложили поправки в закон о Счетной палате. В нынешнюю весеннюю сессию они были приняты Думой, а в июле представлены на обсуждение Совета Федерации. Но тогда сенаторы преподнесли сюрприз, отклонив закон.

При первом обсуждении зампред бюджетного комитета Вячеслав Новиков усомнился в том, что в случае принятия закона СП останется независимой: "Президент руководит всем силовым блоком, администрацией и т.д. Но говорить о независимости СП с новым законом уже не приходится".

В среду сенаторы без обсуждения приняли закон, сумев, впрочем, выбить немаловажную поправку. «Добавился очень важный момент - если палата отклонила кандидатуру, предложенную президентом, то глава государства может представить новую. Раньше это не было прописано и могло вызвать патовую ситуацию», - пояснил ГАЗЕТЕ причину изменения позиции коллег председатель комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин. Но эксперты ГАЗЕТЫ полагают, что Совет Федерации одобрил закон «О Счетной палате», чтобы не обострять отношения с Кремлем.

«Здесь, кажется, нет большой интриги. Совфеду иногда надо показать свой вес и самостоятельность. Но верхней палате серьезное противостояние президенту не нужно. Поэтому сенаторы, продемонстрировав свою особую позицию и получив необходимую поправку, проголосовали "за», - сказал ГАЗЕТЕ замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.

Газета , 25.11.2004

| | Поделиться