Президент предлагает серьезно затруднить избрание беспартийных на свой нынешний пост. Вчера он внес в Госдуму законопроект о выборах президента, по которому стать кандидатом можно будет при поддержке политической партии, собрав при этом вдвое больше подписей, чем раньше. Не объединенные общей политической идеей граждане выдвигать своих кандидатов теперь не смогут - им будет позволено лишь поддерживать тех, кто выдвинул себя сам.

Проект федерального закона "О выборах Президента РФ" написала Центральная избирательная комиссия (ЦИК). Еще в августе 2000 г. президент Владимир Путин поручил ей разработать предложения по совершенствованию законодательства о выборах и референдумах. Результатом работы уже стали вступившие в силу в этом году новые законы о партиях и об основных гарантиях избирательных прав граждан.

Внесенный вчера президентом проект предусматривает, что предложить своего кандидата на высший государственный пост могут политические партии и избирательные блоки (в составе блока должна быть хотя бы одна партия, всего участников не должно быть больше трех). Кандидат может выдвинуть себя и самостоятельно, но для этого ему потребуется создать инициативную группу из 500 человек. Раньше группа избирателей могла выдвинуть понравившегося ей человека в президенты, не дожидаясь его инициативы.

Кандидату-самовыдвиженцу, партии или блоку придется собрать не меньше 2 млн подписей, причем в одном субъекте Федерации можно набрать не больше 50 000 (действующий закон требует всего 1 млн подписей, не более 70 000 в одном субъекте). При этом от необходимости собирать подписи освободят те партии или объединения, которым разрешили по итогам последних думских выборов формировать свой федеральный список.

На агитацию кандидат должен будет потратить не больше 150 млн руб. - это в пять раз больше, чем по действующему закону. А отказать в регистрации кандидату может только суд, избирательные комиссии этого права лишили. Чтобы попробовать стать президентом, уходить в отпуск придется не только чиновникам государственных и муниципальных должностей, но и журналистам - чтобы не использовать преимущества своего служебного положения.

Во втором туре кандидат, как говорится в проекте, может участвовать только по собственной воле, подтвержденной письменным заявлением.

"Все положения законопроекта логически укладываются в предшествующую линию законов, - сказал "Ведомостям" Сергей Колмаков, вице-президент Фонда развития парламентаризма в России. - [Ее цель] ограничить число маргинальных кандидатов и способствовать развитию партийной системы".

Партийные деятели, покритиковав отдельные положения, восприняли проект достаточно спокойно.

"Я понимаю, что у власти есть желание, чтобы кандидаты имели серьезные программы и опирались на большие социальные группы, и она хочет ограничить количество сумасшедших, - сказал "Ведомостям" вице-спикер Думы от СПС Ирина Хакамада. - Но они - тоже элемент демократии, и это нужно терпеть. Партии не должны иметь монополии".

А коммунистам партийные предпочтения законопроекта нравятся. "В России идет процесс формирования партий. И на выборах вся инициатива будет принадлежать им", - говорит секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов.

Колмаков говорит, что удвоение числа необходимых подписей отсечет от участия в выборах "нераскрученные" фигуры. "Чтобы собрать 2 млн подписей, нужно иметь развитую партийную структуру или быть фигурой национальной известности", - говорит Колмаков. А Хакамада считает это требование "подготовкой к тому, чтобы еще очень долго не было шансов увидеть хоть какие-то новые лица". "Но освобождение от сбора подписей объединений, уже прошедших в Думу, - нормальная и разумная идея, - добавляет вице-спикер. - Если партия прошла в парламент, это уже показатель того, что у нее есть широкая социальная опора".

Глава ЦИК Александр Вешняков, по сообщению "Интерфакса", сказал, что, по его расчетам, закон пройдет Думу в трех чтениях уже в осеннюю сессию. Правда, в плане народных избранников на осеннюю сессию закона о президенте нет.

ЦЕНА ВЫБОРОВ:

В распоряжении "Ведомостей" оказалось финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О выборах президента РФ". Как следует из документа, на выборы президента в 2000 г. было потрачено 1,419 млрд руб. Эти деньги были истрачены на обеспечение работы избирательных комиссий всех уровней (1,37 млрд руб. ) , расходы самих кандидатов (2,6 млн руб. ) , расходы федеральных органов на проведение выборов за рубежом, в воинских частях и в отдаленных местностях (7,4 млн руб. ) , централизованные расходы ЦИК (39,4 млн руб. ). Дороже всего - около 50% от всех затрат - обошлась работа членов избиркомов, работников аппаратов избиркомов и привлеченных к работе там граждан. Еще около 45% было потрачено на изготовление и доставку печатной продукции, транспорт, связь и оборудование избирательных участков.

Выборы 2004 г. с учетом изменений трудового законодательства (госорган, привлекающий к своей работе граждан с временным освобождением их от основной работы, должен выплачивать им компенсацию) потребуют затрат в 4,9 млрд руб.