м ближе 11 сентября - первое после каникул заседание городского парламента, на котором депутаты должны заняться постановлением о назначении даты выборов, - тем настойчивее разговоры о том, что они этого не сделают.
Вопрос, когда же переизбирать Законодательное собрание, будоражит умы городской политтусовки уже несколько лет. Сначала все страсти кипели в стенах Уставного суда, который пытался примирить две прямо противоположные статьи Устава Санкт-Петербурга: одна гласила, что срок полномочий депутатов - четыре года, а другая - что выборы надо
проводить в апреле. Потом в основной городской закон была внесена поправка, снимающая эти противоречия. Все лето городские политики готовились к выборам, однако к осени стало понятно, что выборы эти могут и не состояться.
Сначала «улики», изобличающие злопыхателей в намерении сорвать назначение даты выборов, были в основном косвенные. Например, сотрудники горизбиркома, обычно легко идущие на контакт с журналистами, наотрез отказывались давать какие-либо комментарии. Что свидетельствует как минимум о том, что ситуация вокруг выборов непростая. Да и сами депутаты признавали наличие сил, заинтересованных в переносе выборов.
В минувшую пятницу правые фактически официально подтвердили это. Они заявили о том, что с субботы по вторник будут проводить акцию «За выборы по закону» с требованием назначить голосование на 8 декабря, поскольку велика вероятность того, что депутаты этого не сделают. По словам лидера фракции СПС Михаила Бродского, «сейчас в парламенте идет процесс согласования и политической борьбы вокруг даты выборов».
Акция правых, в рамках которой они будут выставлять пикеты и «в режиме устного диалога» объяснять прохожим, что СПС - за 8 декабря, носит, безусловно, в первую очередь рекламно-имиджевый характер. Однако она показывает и то, что проблема эта действительно актуальна.
Теоретически в переносе выборов заинтересованы и Смольный, и оппозиция. Губернаторские силы озабочены тем, как бы им убрать из Устава города ограничения на два срока избрания губернатора уже сейчас, так как неизвестно, каким будет следующий состав ЗакСа. В качестве платы за эту услугу они готовы предложить депутатам все, что угодно, - хоть выборы через год. Дело в том, что с июля 2003 года вступает в действие норма федерального закона, согласно которой региональные выборы проводятся по смешанной системе, то есть с партийными списками. Поэтому перенос выборов выгоден практически всем
партиям, и Смольный надеется договориться с некоторыми из них.
Вместе с тем правые заявляют, что, хотя им и выгоднее партийные списки, закон есть закон, поэтому они - за декабрь. И в подтверждение своих слов проводят акцию «За выборы по закону», а также требуют поименного голосования по этому воп-росу в ЗакСе. Оно, кстати, страхует руководство СПС от того, что некоторые депутаты их фракции, а также союзники, поддавшись соблазну, сами втихаря проголосуют как-нибудь не так.
Кроме того, не следует забывать, что депутаты - тоже люди, хоть и состоят в партиях и входят в коалиции. И каждому из них по-человечески очень хочется, чтобы выборы прошли когда-нибудь потом. Причем чем позднее, тем лучше.
Сорвать назначение выборов на декабрь проще простого. Для этого, как сказал Бродский, «не обязательно выражать активную позицию, можно просто саботировать принятие некоторых решений». Например, сорвать кворум. Тем более что сроку у депутатов - всего неделя, до 18 сентября. Потом принимать решение будет уже просто поздно - так гласит закон.
Возможность назначения голосования на декабрь не этого, а следующего года есть, хотя она с юридической точки зрения довольна «кривая». Это объединение заксовских выборов с думскими, которые должны пройти как раз в декабре 2003 года. Такой законопроект уже разработан и внесен депутатом Станиславом Житковым (которого относят к губернаторскому лагерю). Правда, думские выборы еще не назначены, и как можно объединять с ними заксовские - не совсем понятно. Впрочем, депутаты вполне могут принять такой закон, а потом целый год судиться.
Но судов, судя по всему, не избежать в любом случае. Поскольку, если выборы будут назначены на декабрь этого года, они будут спорны с точки зрения городского либо федерального законодательства. И можно не сомневаться, что всегда найдется кто-то, кто захочет обратиться в суд.
Новая газета-СПб ,
9.09.2002