Ревизоры покидали Петербург в совершенном ужасе. «Проверка проводилась выборочно. Если бы подразделения и управления проверялись стопроцентно, результаты были бы еще более плачевны», — предположил замминистра внутренних дел Виталий Мозякои.

Какие уж тут кадеты

Хотя ревизии в Питере и опасались, «двойка» стала откровением даже для весьма осведомленных людей. 6 августа, когда инспекция закончила работу» но еще не предала огласке результаты, звучали бодрые заявления, что грядет не революция, а всего лишь ротация.

Разве что только прежний начальник ГУВД Санкт-Петербурга и Ленишрадской области Вениамин Петухов заранее знал, чем кончится дело — потому и подал рапорт об увольнении до приезда комиссии. Кстати, выяснилось, что разговоры о назначении Петухова начальником создаваемого кадетского корпуса МВД велись исключительно ради приличия. Никакими кадетами он руководить не будет.

200-страничный итоговый акт проверки сейчас размножается типографией ГУВД. Некоторые его места звучат как приговор. Судя по словам Виталия Мозякова, за настоящими приговорами дело не станет — комиссия МВД получила в свое распоряжение материалы, которые «могут указывать на состав преступления в действиях руководителей старшего и среднего звеньев главка». В скором времени проверкой этих данных займется прокуратура.

Милицейские страшилки

Подчиненные генерал-майора Андрея Калинина, возглавлявшего комиссию, оценили на «двойку» управленческую деятельность главка, охрану общественного порядка, работу патрульно-постовой службы и подразделений дознания. Уровень уличной преступности в Петербурге оказался самым высоким по России. Но больше всего генералов Калинина и Мозякова, лично слушавших граждан с жалобами (прием обиженных на милицию велся шесть дней вместо четырех запланированных, и все равно на него попала, дай Бог, десятая часть страждущих), поразило отношение питерских стражей порядка к возбуждению уголовных дел. «Судя по тому, что нам рассказывали люди, самое любимое занятие здесь — уговаривать граждан не подавать заявления о совершенных против них преступлениях», — удивился Виталий Мозяков. Количество отказов от регистрации он называет «гигантским».

Новые бумаги ни к чему, если свои девать некуда. Хотя министр внутренних дел уже давно строго-настрого запретил не предусмотренные приказами формы отчетности, в милиции общественной безопасности (МОБ), например, до сих пор составляются месячные, а сравнительно недавно составлялись еще и еженедельные (!) отчеты. До сих пор сохранилась на берегах Невы и уникальная для России практика ежедневных проверок — каждый день из главка в райноны отправляются ревизоры, отвлекаясь от выполнения своих обязанностей, отвлекая людей на местах и, кстати, занимая автомашины, которых катастрофически не хватает. По причине «забюрократизированности», считают проверяющие, питерская милиция оторвалась и от начальства, и от народа и, по сути, варилась в собственном соку.

Еще из «хвостов», о которых пока не сообщали прессе, внимания заслуживает «неуд» ГУВД по гражданской обороне (ГО). Можно иметь «отлично» по другим показателям, но согласно действующим директивам общая оценка при инспекторской проверке не может быть выше оценки за ГО. Причем речь идет не о скорости надевания постовыми противогазов, а о готовности милиции к разного рода катаклизмам, в том числе массовым беспорядкам и введению военного положения. Питерские милиционеры не успевали даже вовремя собраться по тревоге.

Кого оставит новый шеф?

За ГО у Петухова отвечал первый заместитель — начальник штаба Александр Серов. Судя по выводам комиссии, не сохранят посты и два других ключевых зама — начальник МОБ Николай Федоров и начальник криминальной милиции Александр Смирнов. Ходили слухи, что их перебросят в главки рангом ниже — первого в Новгородскую область, второго в Тверскую. Но эта информация появлялась еще до общего «неуда».

Теперь в ГУВД говорят, что из семи замов усидит только один. Счастливчиком пока считается начальник Главного следственного управления Сергей Дмитриев: похвалы от ревизоров Питер удостоился лишь за раскрытия заказных убийств, причем здешние методики рекомендованы к внедрению по стране.

Что касается остальных шести, то предлагать варианты, как ожидается, будет новый начальник питерского ГУВД Михаил Ваничкин, а утверждать — коллегия ГУВД в ходе обсуждения итогов проверки. Верных Ваничкину людей из Москвы должно прибыть не то трое, не то пятеро, причем не только на посты заместителей, но и в ключевые отделы. В частности, по борьбе с наркобизнесом (УБНОН) и с экономическими преступлениями (УБЭП). Любопытно, что в начальники криминальной милиции прочат не «варяга», а родственника директора Эрмитажа — Владислава Пиотровского, возглавляющего сейчас питерский уголовный розыск.

Личности руководителей, компромат на которых ушел в прокуратуру, пока держатся в секрете. Даже сотрудники аппарата главка пребывают в неведении (кстати, о результатах проверки большинство из них узнали из газет). Однако убеждены, что речь все же идет не о замах.

Нефть, грязь и выборы

Кое-кто из людей, общавшихся с комиссией в начале и конце проверки, полагают, что выводы она сделала более резкие, чем предполагала. «Перемену участи» УБЭП, в частности, связывают с секретной аналитической
запиской, направленной Борису Грызлову руководителем одной из питерских бензозаправочных фирм. Речь в ней шла о том, что тамбовская группировка контролирует через «Петербургскую топливную компанию» весь бизнес нефтепродуктов в городе и не дает другим фирмам развиваться. А компетентные органы бездействуют либо потакают.

Записку наблюдатели связывали с растущим интересом «ЛУКойла» и «Сибнефти» к северной столице России. Но тут интересы магнатов совпали с интересами Кремля: в июле, уже во время работы комиссии, Конституционный суд вынес решение, теоретически позволяющее губернатору Петербурга Владимиру Яковлеву баллотироваться на третий срок.

Градоначальнику для этого позарез нужно убрать из устава Санкт-Петербурга ограничение полномочий двумя сроками. То есть собрать квалифицированное большинство голосов в новом Законодательном собрании, выборы которого пройдут в декабре. Противники губернатора и их союзники в Кремле очень опасались, что Смольный применит для финансирования своих сторонников схему «одна новая бензозаправка — один кандидат». По некоторым данным, цена вопроса могла дойти до 500 000 долларов, тогда как конкуренты из антияковлевского лагеря пока не наскребают в среднем и по 100 000 на брата.

Выборы в городской парламент вообще ожидаются едва ли не самыми напряженными в новейшей истории Петербурга, и от милиции будет зависеть очень многое. Впрочем, и передел собственности не за горами: все те финансовые потоки, которые сейчас контролируются городской администрацией, рано или поздно президентские и пропрезидентские структуры все равно замкнут на себя. Это, конечно, отдаленная перспектива. Но ведь и Михаил Ваничкин, разбирающийся сейчас со своими «двоечниками», пришел не на один год.