Нынешней осенью правительство намерено рассмотреть концепцию административной реформы, одна из целей которой — окончательно разграничить полномочия федерального центра и регионов. О том, какие полномочия перейдут в ведение “федералов”, частично известно уже сейчас. Например, центр забирает себе такие функции, как разработка недр, выдача лицензий на добычу. К тому же крупные промышленные предприятия, находящиеся на территории регионов, перейдут в подчинение центру. И будут платить налоги не в региональный, а в федеральный бюджет. Губернаторы справедливо возмущаются, поскольку правительство собирается лишить регионы весьма и весьма значительных статей дохода. Пока что попытки областных глав переубедить федеральные власти успехом не увенчались. И вряд ли вообще увенчаются.
По слухам, дележка, которую устраивает правительство, преследует четкую цель: добиться слияния регионов. Судите сами: лишившись основных источников пополнения бюджета, многие и без того небогатые области превратятся в откровенных нищенок. И станут всецело зависеть от центра, точнее, от федеральных трансфертов и прочих видов финансовой помощи. Придется объединяться. Понятно, что в ситуации перманентного “федеративного передела” такая структура, как Совфед, становится малоэффективной. Куда проще передать его функции Госсовету.
Московский Комсомолец ,
29.07.2002
