Такой безмятежной сессии у Совета Федерации еще не было. Замена губернаторов и региональных спикеров на бизнесменов, пиарщиков и бывших чиновников превратила сенаторов в хороших помощников правительства и товарищей депутатов Госдумы.

За весеннюю сессию Совфед, по крайней мере на одну шестую состоящий из бизнесменов, отклонил лишь пять законопроектов. Год назад, когда большинство мест в сенате еще занимали губернаторы и председатели законодательных собраний, палата завернула восемь законопроектов. В этом сезоне, как замечает эксперт Центра политических технологий Дмитрий Орлов, "на первом месте у сенаторов стояла штамповка законопроектов, выгодных исполнительной власти".

За всю весеннюю сессию Совфед отклонил лишь один значимый законопроект - поправки в закон о ЦБ. Сенаторов не устроило отведенное им представительство в Наблюдательном Совете Центробанка. Но и тут позиция верхней палаты совпала с мнением Минфина, которому не понравилось, что Дума запретила ЦБ проверять коммерческие банки чаще одного раза за отчетный период. Зампред бюджетного комитета Госдумы Владислав Резник полагает, что сенаторам не пришлось пользоваться правом отклонять законы именно потому, что они активно работали с коллегами из нижней палаты еще до голосований в Думе.

Только под конец сессии Совфед чуть было не испортил отношения с правительством, пригрозив отклонить поправки в НК, связанные с принятием транспортного налога, и законопроекты по налогообложению малого бизнеса. Однако за сутки бунт сошел на нет, и вчера сенаторы благополучно проголосовали за обе правительственные инициативы. В случае с губернаторами такой конфликт был бы более затяжным. Как замечает директор по стратегическому планированию компании "Современные бизнес-технологии" Михаил Хазин, у прежнего Совфеда была как минимум одна твердая политическая установка - он не поддерживал законы, ухудшающие положение регионов. Это отмечает и губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев: "При прежнем составе СФ губернаторы четко представляли себе последствия каждого конкретного закона для каждого конкретного региона".

Впрочем, "своим" сенатором - бывшим замминистра финансов Евгением Бушминым - Ходырев доволен. Бушмин, возглавляющий теперь бюджетный комитет Совфеда, делится с ним и производственными связями в профильных министерствах. "Это не входит в его обязанности сенатора, но не пользоваться его связями было бы глупо", - говорит губернатор. Правда, правительственные чиновники говорят, что не замечают этой деятельности. "Слава богу, я этого не ощущаю", - сказал "Ведомостям" высокопоставленный источник в аппарате правительства. Не смогли припомнить частных обращений от сенаторов ни в Минфине, ни в Минэкономразвития.

На самом деле активность из верхней палаты переместилась в нижнюю или вообще за пределы парламента. Как рассказал "Ведомостям" глава комитета Совфеда по экономической политике и бывший председатель совета директоров завода "Фрезер" Оганес Оганян, ко второму чтению закона о банкротстве в Госдуме сенаторы внесли около 400 поправок. "Я лично внес 60 поправок", - говорит Оганян. А как свидетельствует один из авторов проекта - глава департамента Минэкономразвития Церен Церенов - активное участие в обсуждении банкротства принимали и другие сенаторы - бывший президент Альфа-Эко Глеб Фетисов и Валентин Завадников, бывший первый зампред правления РАО ЕЭС.

В то же время бизнесмены из Совфеда пока не продвинули никаких самостоятельных экономических инициатив. Самым запоминающимся стало лишь письмо сенатора от Тувы и бывшего главы Межпромбанка Сергея Пугачева: он предложил членам Бюро РСПП воспользоваться его правом законодательной инициативы для реализации предложений по возвращению капитала. Предложение пока осталось без ответа.

Впрочем, даже просто принимая участие рядовых обсуждениях бывшие предприниматели все равно оказываются полезны: например, помогая коллегам разбираться в практических вопросах. "Я рад, что в комитете у меня есть заместитель Олег Чиркунов (бывший директор пермской "Группы компаний Э. К. С. ", занимающейся розничной торговлей. - "Ведомости") , который хорошо разбирается в налогах. Это очень помогает нам в работе", - признался "Ведомостям" Бушмин.

Завадников, возглавляющий комитет СФ по промышленной политике, тоже занят знакомыми проблемами. "Я шел в Совет федерации, чтобы иметь возможность заняться конкретным проектом - структурной реформой промышленности", - говорит он и обещает, что во время осенней сессии сенаторы уделят особенное внимание реформам железнодорожного транспорта, газовой отрасли и связи. А в ближайшее время комитет Завадникова, по его словам, намерен принять участие в работе трехсторонней группы по согласованию законопроектов по электроэнергетике.