Министерство по антимонопольной политике (МАП) предлагает ужесточить статью УК, карающую за ограничение конкуренции. Ведомству Ильи Южанова это нужно для устрашения чиновников, зажимающих конкуренцию. Однако юристы считают, что исправляемая статья все равно будет неработоспособна.
Законопроект о внесении поправок в статью 178 УК уже внесен МАПом в правительство. Юристы МАПа предлагают считать отягчающим обстоятельством, если недопущение конкуренции совершено должностным лицом с использованием служебного положения. Если судья захочет наказать виновных не штрафом, а заключением, то должностные лица получат лишение свободы не до двух лет, а от двух до пяти. Увеличатся и штрафы, предусмотренные статьей. Обычное нарушение должно караться штрафом от 500 до 1000 МРОТ (в действующей редакции - от 200 до 500 МРОТ). А с отягчающими обстоятельствами - штрафом от 700 до 1000 МРОТ (сейчас - от 500 до 700).
Пресс-секретарь МАПа Лариса Булгакова говорит, что угроза наказания является самой действенной мерой предупреждения злостного нарушения. Вот и вчера Южанов прибег к самой действенной мере. Министр заявил, что действия мэра Оренбурга Юрия Мещерякова "находятся на грани Уголовного кодекса". Мэр провинился тем, что с помощью тендера отсек частные маршрутные такси от выгодных городских маршрутов.
Юристы сомневаются в эффективности новаций МАПа. Минюст, по словам сотрудника этого ведомства, написал на предложение МАПа отрицательный отзыв, так как и сейчас субъектами преступления являются должностные лица, и их дополнительное упоминание излишне. Старший партнер юридической компании "Вегас-Лекс" Альберт Еганян считает, что предложенные новации не сделают эту статью более работоспособной, так как она порочна по своей конструкции и доказать умысел чиновника в нарушении конкуренции практически невозможно. По словам партнера юридической фирмы ЮСТ Артема Кукина, ни одного доведенного до суда дела по этой статье до сих пор не было. "Повысить эффективность борьбы с произволом монополистов необходимо, но непонятно, чем поможет новая редакция статьи", - говорит Кукин.
Ведомости ,
26.12.2002