В суете, охватившей город накануне визита президентов Путина и Буша в сочетании с празднованием собственного 299-летия, не слишком заметно прошло событие, претендующее на статус исторического — естественно, в местном масштабе. Речь идет про соглашение о взаимодействии, которое подписали в Москве полпред президента на Северо-Западе Виктор Черкесов и председатель Счетной палаты России Сергей Степашин.
Ради этого мероприятия Виктор Черкесов пожертвовал церемонией торжественного открытия Международного пресс-центра по освещению подготовки и празднования 300-летия Петербурга. В тот день многие, пришедшие в Дом радио, были удивлены отсутствием среди почетных гостей президентского полпреда. А удивившись, поспешили сделать выводы о потере интереса к предстоящему празднику с его стороны.
И оказались не правы. В тот самый день, когда помощник президента Сергей Ястржембский поздравлял петербуржцев с появлением суперсовременного пресс-центра и выражал уверенность в успехе начатого дела (в смысле — празднования 300-летия города), полпред президента Виктор Черкесов тоже занимался предъюбилейным мероприятием. Правда, в несколько специфической упаковке. Полпред договаривался о сотрудничестве с главным российским контролером Сергеем Степашиным.
И Сергей Степашин, и Виктор Черкесов отметили, что первым направлением работы в рамках соглашения станет проверка расходования средств, выделенных на подготовку празднования 300-летия Санкт-Петербурга. В частности, по таким объектам, как строительство порта и метро.
Как собщил РосБалт, цитируя Сергея Степашина, «пока расходование средств администрацией Санкт-Петербурга ведется не слишком успешно... Есть механизмы, позволяющие возвращать деньги, если установлено, что они потрачены незаконно, и это, несомненно, будет сделано.
То есть подписание соглашения о взаимодействии полпредства и Счетной палаты носит самый что ни на есть предъюбиленный характер. Такое, видимо, разделение обязанностей: городская администрация готовит город к празднику, а аппарат полпреда, объединив свои усилия со Счетной палатой, внимательно следит за городской администрацией.
И ведь что интересно —— В процессе этого отслеживания исподволь создается впечатление, что не все тут (в смысле — в трате денег на подготовку) чисто.
Конкретных претензий не предъявляется (тот же Сергей Степашин некоторое время назад признавал, что фактов, свидетельствующих о каких-то нарушениях, у него нет), но расплывчатые намеки — присутствуют. Как иначе можно расценить нынешнюю фразу Степашина, что расходование средств ведется администрацией города не слишком успешно? Что именно имел в виду председатель Счетной палаты? Какие средства, на какие объекты? Неизвестно. Но фраза брошена, и каждый волен трактовать ее так, как ему хочется.
Между тем, как известно, далеко не все средства, выделяемые на празднование 300-летия города из федерального бюдже-та, проходят через городскую администрацию. И если говорить о том же метро (участке между станциями «Лесная» — «Площадь Мужества»), федеральные средства на этот проект поступают с такими задержками, что город давно уже значительную часть работ финансирует за счет собственного бюджета.
Возможно, если бы федеральные структуры не только занимались контролем, но и активнее бы участвовали в самом процессе подготовки к юбилею (в частности, лоббируя интересы города в московских коридорах власти), реализация многих предъюбилейных проектов шла бы гораздо бойчее.
Но это так — лирическое отступление. Вернемся к подписанному соглашению о взаимодействии между полпредством и Счетной палатой. Реализовывать это соглашение, судя по всему, предполагается при активном участии петербургской Контрольно-счетной палаты. Во всяком случае это дал понять Сергей Степашин, который уже неоднократно высказывался в поддержку своего петербургского
коллеги главы КСП Дмитрия Буренина.
Напомним, что Контрольно-счетная палата и лично Дмитрий Буренин оказались в центре нескольких скандалов. С одной стороны, не без участия КСП появились уголовные дела в отношении нескольких петербургских вице-губернаторов. С другой стороны, многие депутаты Законо-дательного собрания (структурным подразделением которого является КСП) недовольны тем, что Контрольно-счетная палата слишком активно, на их взгляд, занимается политикой. В результате появился новый законопроект о КСП, призванный ограничить политическую активность ее руководства. В то же время сама Контрольно-счетная палата борется за отделение от Законодательного собрания и обретение собственного юридического лица. Дабы, по уверению ее председателя Дмитрия Буренина, быть еще более независимой.
Между тем, рассуждая о независимости, следует учитывать тот политический расклад, который имеет место быть сегодня в Петербурге. Ни для кого не секрет, что в городе идет необъявленное, но весьма ожесточенное сражение между администрацией города и аппаратом полпредства. И, несмотря на отсутствие прямых доказательств, многие СМИ полагают, что серия уголовных дел в отношении высокопоставленных чиновников Смольного появилась не без методического руководства из особняка на Петровской набережной. В этой ситуации тесные связи руководства Контрольно-счетной палаты с представителями аппарата полпредства (а на наличие таких связей не раз намекал в своих интервью депутат Сергей Нике-шин) автоматически делают Дмитрия Буренина человеком, играющим за одну из противоборствующих политических команд.
Теперь, после подписания соглашения между Черкасовым и Степашиным, связка Буренин — полпредство получила фактически официальное подтверждение. Но независимость, о которой так любят говорить Степашин и Буренин, автоматически отрицает наличие предвзятости.
Если же наличествует предвзятость, смешно говорить о независимости.
Вечерний Петербург ,
6.06.2002