Уважаемый г-Миронов! Почему бы Совету Федерации не выступить с инициативой принятия закона, по которому чиновник или депутат любого уровня, публично (в СМИ) обвинённый в неблаговидных поступках, был бы обязан уходить в отставку на время разбирательства?
А также закона, по которому все льготы депутатам начинают действовать только со следующего созыва? Спасибо.

Если эту идею взять в том виде, в котором она предложена, то она мало реализуема с точки зрения здравого смысла и юридически. Нужно создать закон, который позволял бы любого человека занимающего пост в политике на основании выборности отзывать по определенным основаниям. Это - закон об отзыве депутатов. Такой закон будет. Сама процедура должна быть как минимум зеркальной назначению избрания, но немного более усложненной, чтобы мы не занимались то выборами, то снятием. А идея в том виде, в каком виде был задан вопрос, не представляется реализуемой.

12:09 Наталья Доренко, г.Ростов

Здравствуйте, Сергей Михайлович. Что за это год было для Вас самым неожиданным, самым трудным и самым приятным в работе СФ?

Самым приятным было то, что удалось сформировать в СФ команду единомышленников, и это получилось. Сейчас у нас большая часть членов СФ работают много, слаженно и выполняя единые задачи. Самое трудное было сформировать плеяду законодателей, объединить их общей идеей. Это было самым трудным. Самое неожиданное - было за этот год вот что, когда я ездил в регионы России, меня обязательно сопровождали мои коллеги, представляющие регионы в СФ. Они раскрылись с неожиданной стороны. Я убедился, что мои коллеги не только готовы к законодательной работе, но и очень многие из них являются незаурядными личностями и интересными людьми.

12:11 Сергей Корчагин, г.Зеленоград

Прокомментируйте, пожалуйста, результаты выборов в законодательное собрание С-Петербурга. Оказались ли они для Вас неожиданными? Можете ли Вы сейчас спрогнозировать расклад сил в законодательном собрании С-Петербурга, удастся ли губернатору Яковлеву изменить правила выдвижения в губернаторы на третий срок? Спасибо.

Результаты для меня неожиданными не были. Из 50 по уставной численности 38 переизбралось. В этом реально участвовало 48 депутатов. Здесь никаких неожиданностей не было. Кардинальных изменений в составе с точки зрения политических пристрастий, или даже что касается отношения возможности изменения устава - не произошло. Состав в этом плане похож на предыдущий состав. С точки зрения возможности внесения изменений в устав, полагаю, что такие изменения не будут сделаны и устав останется в том виде, я говорю о третьем сроке для губернатора.

12:15 Андрей Лазарев, менеджер, г.Москва

По данным опроса населения, Совету Федерации доверяют сейчас 16 процентов граждан нашей страны. Почему, по-вашему, такой низкий процент доверия и что делается Вами как председателем СФ для поднятия авторитета верхней палаты Федерального Собрания? Спасибо.

К сожалению, сейчас эта цифра где-то соответствует действительности. Когда мы начинали год назад, эта цифра была 6-7%. Но это очень низкая цифра, и она не может нас удовлетворять. Думаю, вся тема сегодняшней пресс-конференции дает ответ, чтобы ситуация менялась к лучшему. В целом отношение населения не только к представителям законодательной власти больше отрицательно. Именно от законодателя зависит, сколько мы будем платить налогов, за электроэнергию, будет ли инфляция, стабильность. Это все определяется законами. И когда нас иногда показывают во время веселых дискуссий в зале со всякими интересными спецэффектами, то, конечно, у народа создается впечатление, что мы шуты. Это такое легковесное отношение и ощущение присутствует. Я напомню, что парламент России существовал в только в начале 20 века, и фактически парламент России возродился в начале 90-х годов. Еще слишком мало времени прошло, чтобы значимость и авторитет законодательной власти соответствовали реальной значимости в глазах наших избирателей.

12:17 Роман Ткачев, г.Волгоград

Добрый день, уважаемый Сергей Михайлович. Как Вы считаете, реально ли проведение референдума по конституции Чеченской республики весной 2003 года. Может быть, все-таки, следует сначала навести там порядок, сделать так, чтобы прекратились в таких количествах нападения на мирных жителей, глав районов и членов правительства. Ведь голосование под дулами автоматов не будет являться демократической процедурой, а, следовательно, не достигнет основной цели - примирения? Спасибо.

Полагаю, что голосование не будет проводиться под дулами автоматов. Если мы посмотрим всю территорию ЧР, то значительная часть населения уже давно живет спокойно, и отсутствуют различного рода вылазки боевиков, террористов и т.д. Там же, где в горных районах не совсем спокойно, сейчас процесс стабилизации идет активно. У населения есть абсолютное понимание и возможности проведения преобразований, которые приведут к созданию легитимных органов власти на основании Конституции субъекта РФ. Я считаю, что вполне реально провести референдум не под дулами автоматов.

12:20 Дмитрий Залецкий, г.Москва

Весной прочитал в СМИ, что по Вашей инициативе был создан новый орган - Совет законодателей. Оправдал ли за год работы этот новый орган свое существование? Какие конкретные решения и предложения Совета законодателей были вынесены на рассмотрение ГД или правительства РФ? Спасибо.

Думаю, что совет законодателей полностью себя оправдал. Ориентировочно в феврале пройдет общее совещание всех членов совета законодателей. Общее совещание пройдет в Кремле. За год работы многое удалось сделать. Мы теперь координируем часть законодательной работы, такую как законодательные инициативы субъектов федерации и мы уже занимаемся обобщением и выделением таких инициатив в пакет. В Совете законодателей рассматривался проект бюджета на 2003 год. Этот совместный опыт работы СФ доказал свою эффективность на этот год. И мне приятно отметить, что говорим об этом не только мы, но и депутаты ГД, представители правительства.

12:26 Петр Леонидович Лямин, г. Воронеж

Внимательно слежу за Вашей деятельностью. За этот год Вы побывали во многих регионах нашей страны (на дальнем Востоке, в Сибири). Что дают Вам эти поездки, видите ли на местах реальные проблемы регионов и каким образом помогаете им в преодолении этих проблем. Приведите, пожалуйста, какой-нибудь пример, реальной помощи. Спасибо.

Когда я езжу в регионы России, встречаюсь и с депутатами местных органов власти, и с руководством, и со студентами - лучше становится понятными те проблемы, с которыми сталкиваются регионы в повседневной жизни. Точно также становится понятным, почему некоторые законы не работают в регионах. Это называется обратной связью, когда не только законодатель издал закон, отправил его в жизнь, но и тот же законодатель сверяет закон, проверяет что работает, что нет. Всегда обращаются с просьбами, они касаются финансирования тех или иных проектов, строительства больниц, детского пионерского лагеря, например, как на Дальнем Востоке п/л 'Океан'. Иногда сразу готовятся письма правительству, чтобы рассмотреть финансирование, решить этот вопрос. По всем просьбам реакция была, и в свою очередь мы готовили сообщения. По многим из них приняты положительные решения, но не по всем. В качестве примера такого абсолютного предметного, что удалось сделать мне - одна из первых поездок была в Архангельскую область, и работники в Северодвинске попросили рассмотреть получение заказов, чтобы рабочие имели возможность не ходить во временные отпуска, а были загружены работой. Всегда встаешь перед такой дилеммой: есть основание просить денег для региона на выполнения той или иной программы? Тогда начинаешь смотреть на всю страну и делить то, что с трудом делится на бюджет, налоговые поступления. Хотел бы сказать о государственном подходе со стороны моих коллег к проблемам региона. Каждый из нас представляет свой регион.

12:29 Лобов Виталий Георгиевич, г.Сочи

Насколько демократичен сегодня состав СФ. Ведь он фактически состоит из назначенных, а не выбранных членов. Не собираетесь ли Вы в качестве законотворческой инициативы предложить другой, более демократичный способ формирования верхней палаты, а именно путем выборов членов СФ от субъектов федерации? Спасибо

Для большинства сидящих в этом зале, и для многих, кто сейчас наблюдает в Интернете за пресс-конференцией, известна моя позиция. мне представляется более демократичным выборный порядок формирования СФ. Да, мы назначаемся и избираемся народом. В другом случает идет назначение по линии губернатора, который также избирается всенародно. В обозримом будущем надо перейти к прямому выбору. В каждом субъекте избирается губернатор, одновременно избирается представитель этого органа в СФ. Я уже сегодня говорил о высоком профессионализме моих коллег. Будет правильным, если этот состав поработает 2-3 года. А затем можно будет проводить выборность членов СФ.

12:32 Виталий Веселовский, г.Москва

Одно время активно обсуждался вопрос об укрупнении субъектов РФ? Предполагается ли к-л объединение существующих сегодня регионов в более крупные административные деления? Спасибо.

Есть закон, который позволяет укрупнять регионы России. В законе четко прописан алгоритм такого действия, и если четко сформулировать, ответ таков: население того или иного региона может решать, укрупняться или нет региону. Этот подход абсолютно оправдан, и только так может быть, никакого администрирования здесь быть не должно. Указаний сверху быть не должно. Сейчас идут переговорные процессы в нескольких субъектах РФ, где составленные субъекты РФ, где в них есть автономные округа. Здесь надо тем более тщательно подходить к вопросам объединения. Такой процесс, возможно, пойдет, но он будет идти естественным путем, и не так быстро, как некоторым представляется. Нельзя форсировать этот процесс. Все должно идти от народа, от его желания.

12:35 Дмитрий Воловой г.Владимир

Совсем недавно, в начале декабря, Вы были у нас во Владимире. Какое впечатление Вы вынесли из этой поездки? Удалось ли пообщаться с народом, или Вы были только там, куда Вас возило наше руководство?

Программа составляется заранее и составляется, прежде всего, по моим предложениям. Есть встречные предложения, если они меня устраивают, я могу посетить тот или иной объект. К сожалению, большинство визитов были непродолжительными. Я встречался со студентами Владимира, с представителями законодательной власти, депутатами. Удалось и пообщаться и поговорить на тракторном заводе с рабочими, поэтому у меня есть представление и понимание того, чем живет сейчас Владимирская область. И во всех субъектах РФ, где мне удалось побывать, проблемы общения не существует. У меня всегда есть возможность, общаться напрямую, даже на улице происходит разговор с людьми, или в магазине. Это бывает, и это правильно. Иногда случайный вопрос рождает поиски различных законодательных решений.

12:36 Зинаида Новак, г.Москва

Как изменилась работа СФ за этот год, с момента перехода его формирования на постоянной основе ? Удовлетворены ли Вы полностью таким принципом формирования или все-таки считаете, что выборность членов СФ наиболее перспективна и отвечает демократическим ценностям общества?

Да, выборность это более правильно, но торопиться с этим сейчас не надо. СФ стал работать лучше.

12:39 Александр Розанский, г.Москва

Как Вы относитесь к тому, что за последний год в СФ появилось достаточно много членов, мало имеющих отношение к тому региону, от которого он делегирован? Мешает ли это работе СФ? Спасибо.

Право региона делегировать своего представителя в СФ по любым основаниям, в том числе с точки зрения его проживания в этом регионе. Когда я ездил по стране, я убедился, сколь эффективно работают многие москвичи, которые представляют те или иные регионы. Они никогда там не жили, но район счел возможным делегировать их. Нет возможности и нужды менять это, или менять его работу. Члены СФ привносят много реальной пользы, честно каждый месяц бывают в регионах, встречаются с населением, принимают обращения. Если есть какие-то вопросы к своему представителю, есть возможность его отозвать, это отдельная тема для разговора. Должен быть перечень оснований, по которому можно было отзывать члена СФ. Сейчас такого перечня нет.

12:42 Денисов Николай Германович, г.Н-Новгород

Добрый день, уважаемый Сергей Михайлович, что, по-вашему, надо сделать, чтобы принятые новые законы работали, а не "пробуксовывали", как это порой бывает у нас. Законов принята тьма, а ощутимых результатов улучшения жизни пока, что-то не видно. Спасибо.

Необходимо посмотреть, как работает этот закон или почему не работает. Это называется правоприменительной практикой. СФ провел два крупных мероприятия, посвященных этой проблеме. Был круглый стол, и тут же по его итогам были приняты механизмы. Была крупнейшая конференция, посвященная применению правоприменительной практике. Чаще всего о том, что не работает в том или ином законе, почему не работает, осведомлены наши суды на местах, куда поступают иски от граждан. В повседневной жизни люди сталкиваются с такими проблемами, и суд решает их иски. Если исправить эту норму, то исков не будет. Но тут есть нюанс. Право законодательной инициативы в судах нет. На этой конференции мы предложили: давайте объединим усилия судебного сообщества. Надо сделать так, чтобы законы работали, а не пробуксовывали.

12:44 Олег

Г-н Миронов, Вы устраиваете эту он-лайн конференцию только потому, что на днях прошла такая же с участием президента?

Олег! Конференция была запланирована давно, только формат, по которому она проходит сейчас родился после того, как у меня появился свой сайт. Это не есть подражание. Президент отвечал в прямом телевизионном эфире, на вопросы, которые задавались всеми россиянами. У меня задача намного проще. Мы работаем в Интернете для того, чтобы всем посетителям сети дать возможность задать вопросы по итогам работы СФ.

12:45 Николай Петрович Сизов, г.Воскресенск

Добрый день, Сергей Михайлович. Во всех ли субъектах федерации сегодня их местное законодательство приведено в соответствие с Конституцией России? Что для этого делается Советом Федерации?

Практически везде, во всех регионах законодательство приведено в соответствие с Конституцией, и тут вопросов не возникает. Наши коллеги здорово помогли. Теперь важно, чтобы вновь принимаемые законы никогда не противоречили законам РФ. Здесь я за редчайшим исключением уже никаких проблем не вижу.

12:46 Ирина Синявскя, г.Москва

Сергей Михайлович, можно ли сегодня твердо сказать, что угроза распада России миновала?

Думаю, что такой угрозы нет, но если исходить из того, что твердо об этом заявить и перестать задумываться, это будет неправильно. Необходимо прогнозировать и упреждать такие угрозы. СФ активно этими вопросами занимается. Законодательно ставит барьеры, не позволяющие развиваться опасным тенденциям, которые могут привести к изменению территориальной целостности России.

12:48 Елена, г.С-Петербург

Сергей Михайлович, как относится СФ к клонированию человека?

Делать этого не надо. Работу вести надо, заботиться, чтобы иметь возможность на каком-то этапе помогать людям излечиваться от страшных заболеваний надо, помогать тем, у кого есть проблемы надо, но в целом, заниматься клонированием человека на мой взгляд нельзя.

12:55 Ремизов Алексей,г.Находка

Какой выход Вы видите в выводе нашей рыболовной отрасли из кризиса? Не пора ли прекратить продажу квот на рынке, ведь наши рыболовецкие артели не в состоянии конкурировать с иностранными фирмами?

Пора. Очень жалко, что не удалось уйти от аукционов 2003 года. Прошел съезд рыбаков, они были у меня. Мы до сих пор пытаемся какие-то изменения сделать, но в рамках подготовки бюджета на 2004 год. При сегодняшнем аукционе отсутствует элемент реальной ловли рыбы. Лицензия на улов - сегодня это билет на браконьерство. Без этой бумажки рыбаки не могу выйти в море. Лицензия позволяет сегодня ловить не тонну, а 100 тысяч тонн, без всяких уходов от налогов. Практически весь улов сегодня уходит в ближайшие страны. Это все негативные последствия такого подхода. 7,5 млрд. заложены в бюджет на вылов рыбы. Там гибнут предприятия. Цена расчетная, откуда взялись эти 7,5 млрд. это посчитали, что будет выставлено на продажу. Нужно разумно распоряжаться своими богатствами, помнить о рыбаках и их семьях. Они являются нашими гражданами, живущими в стратегических регионах России, которые своим фактом проживания заполняют вакуум населения в Дальневосточном регионе.

12:59 Татьяна Дмитриевна Елизарова

Собирается ли СФ увеличить срок лишения свободы за склонение к потреблению наркотических средств.

Наши коллеги в комитетах работают по этой теме. Есть разные подходы, есть разные видения этой проблемы. Самое главное, что СФ этим вопросом занимается. Сегодня мы не готовы идти по пути ужесточения сроков. Нужно добиться неотвратимости наказания. Есть коррупция в органах внутренних дел. Помогает только прямой выход на начальника ГУВД. Надо не только ужесточать меру наказания за это. Надо наказывать таких людей. Разные цифры называются, но если действительно сейчас просто не поставить заслон этому, и не говорить о здоровье, о будущем нации, то, для кого все это будет нужно потом?.

13:00 Вольдемар Яанусович Гейнц г.Каунас

Господин Председатель! Серьезна ли та верховная власть,, которая не избрана народом, а места там покупаются как билеты в театр? Уверен, что на такой вопрос Вы отвечать не будете.

Нет, почему же, буду. Мне неизвестны факты покупки, если они кому-то известны, у нас есть прокуратура. Это как раз тот случай, когда требуются доказательства. Давайте этим вопросом заниматься. Выборность членов СФ более демократичный способ, к этому необходимо и переходить. На тех условиях и с теми оговорками, о которых я говорил раньше.

13:04 А.В.Руднев, г.Москва, П.М.Полипчук, доктор экономических наук, г.Арзамас

Нормально ли, когда старший научный сотрудник РАН получает заработную плату 1700 рублей в месяц? Когда государство обратит внимание на науку?

Ненормально. Это стыд и боль России. Ученые российские - это цвет нашей нации и ученые российские - это совершенно другое, чем ученый любой другой страны. Такого опыта работы на минимальном количестве возможного оборудования, нет ни в какой другой стране. И не по заслугам государство оплачивает этот уникальный труд. Государство в долгу перед научным сообществом. Но, к счастью, понимание этого сейчас у государства есть. Даны поручения правительству, и мы рассматриваем федеральным собранием возможность адекватной оплаты труда нашим ученым за их вклад в становление мощи государства. И моя точка зрения, что как раз не в коей мере нельзя ни науку считать отраслью экономики, государство должно тратить деньги не дожидаясь, когда ученые принесут выгоду государству. Это те стратегические направления, которые не позволят России остаться на обочине в 21 веке. Другое дело, что мы сейчас стараемся жить по средствам, не залезая в долги.

13:05 Елена Ивановна Маевская, г.Санкт-Петербург

Так много проблем с правом жить и работать в России для лиц с другим гражданством. Может быть, целесообразно ввести для русских-иностранцев упрощенное получение гражданства России и права на труд?

Странно, что служащие в российской армии не имеют российского гражданства. Надо вернуться к тому закону, который был принят. И думаю, что этот вопрос правильно ставит проблему, над которой надо думать уже сейчас. Для наших бывших соотечественников, которые сейчас не являются гражданами России, нужно делать более упрощенный порядок получения гражданства.

13:07 Сегей, США

Я - русский физик, волею судьбы оказавшийся в США, но мечтающий рано или поздно вернуться в Россию. Вы от геофизики перешли к политике, что конечно, лучше, чем когда государством управляют кухарки или воры. Но когда наступит день, когда ученые будут заниматься наукой, домохозяйки - домом, а воры будут преимущественно сидеть в тюрьме?

Когда вы примете решение, что лучше рано, чем поздно, и вы вернетесь в Россию, вот это и будет тем условием, когда каждый будет заниматься своим профессиональным делом. Хорошо, что у вас осталось желание вернуться в Россию и работать здесь.

13:13 А.Янута, США, г.Вашингтон

Все время в России высокопоставленных чиновников обвиняют в коррупции, но ведь это подрыв устоев государственности. И вообще, все эти обвинения - это правда или унижение?

С точки зрения правды или нет, это вопрос Генпрокуратуре. Проблема острая для России. Совершенно очевидно, когда от подписи чиновника зависят многомиллиардные контрактные суммы, получая при этом свою зарплату, у него возникают большие соблазны. Люди должны быть бескорыстными, честными, и как бы тяжело не было человеку жить, он никогда не должен идти на сделку с совестью. В этом плане хотелось бы привлекать честных и порядочных людей во власть, в том числе и госчиновников. Но надо думать и о нормальной зарплате для них. Что касается коррупции, чем больше мы будем получать фактов наказания, причем публично, чтобы это было понятно, что он наказан, тем лучше. Это тоже нормальная мера. Очень часто мы читаем публикации, что такие-то факты имеют место. Но и самое главное: это вопрос законодательный. Должно быть все четко регламентировано законом, к чему мы в СФ будем стремиться.

13:19 Сергей Никулин

1. Как Вы относитесь к экспансии в регионы богатых и влиятельных промышленно-финансовых групп из Москвы, которые не оставляют ни малейших шансов для других?
2.По вашему мнению приживутся ли этические нормы в журналистике или нам ближе цензура?

1. Капитал течет туда, где ему интересней, это как вода. Вода никогда в гору не потечет. В этой связи с одной стороны, когда инвестор приходит, встает вопрос о защите местного товаропроизводителя. Законодатели регулируют этот процесс. Если пришли перекупить пакет, это страшно, но когда Ижевский завод просто упал, а сейчас там суперсовременное оборудование, а какая проблема - откуда деньги пришли.
2. После известных печальных событий с изменением закона о СМИ, который прошел Федеральное Собрание, мы потом получили вето президента, руководители СМИ заговорили о том, что надо написать нормальный закон о СМИ, создать какую-то хартию, кодекс этического поведения журналистов. Надеюсь, что дело пойдет дальше, чем разговор. Встречаясь с редакторами газет и телевидения и бывая в редакциях газет, я высказывал предложение: если бы эти нормы мы проецировали на некий новый закон, Это был бы правильный подход к закону о СМИ.

13:23 ИТАР-ТАСС, Людмила Ермакова

Аукцион "Славнефти" взбудоржил общество. Не собирается ли Совет Федерации принять закон, который может очертить правила аукционов? Руководство СФ встречалось с Президентом и Глава государства просил помочь в создании правового поля. Как идет эта работа?

Вторая часть вопроса. Что касается этой работы - была создана рабочая группа, которая продолжает свою работу. Речь идет о подходах к концепции национальной безопасности, к реализации элементов этой концепции для национальной безопасности. Что касается законодательных решений по проведению аукционов - прежде всего нам бы хотелось получить предложение от правительства и необходимость каких-то новых регуляторов в этой сфере. Именно от правительства надо ждать таких инициатив. Мы готовы принять такие предложения. Отреагировать на такие факты, на ситуацию, которая складывается - задача правительства.

13:26 Наталья Ратиани, газета Известия

Сергей Михайлович, за этот год появились ли у вас сферы государственных интересов, которые раньше Вас не интересовали, а теперь Вы считаете их одной из главных задач? Какой еще сектор экономики Выв можете назвать, который имеет еще болезненные проблемы. Есть ли еще болезненные регионы, которые требуют внимания?

По регионам - Сахалин, Калининград. Оба островные. В целом Дальний Восток, и некоторые регионы Сибири требуют определенного подхода. Что касается рыбного хозяйства, я раньше был так далек от этой темы, то, что я видел на Дальнем Востоке, меня так потрясло. Но, рыбной отраслью перечень проблем не завершается, еще есть острая проблема, например, недропользование. За этот год сфера внешней политики стала мне близка в силу того, что по должности я обязан и сам ездить, и принимать, и активно участвовать в этой сфере.

13:28 Константин Катанян, газета Время МН

Сергей Михайлович, все-таки Новый год не за горами. Сегодня активно голодают авиадиспетчеры. Не будет ли следующий год таким, не пора ли платить внутренние долги, чтобы ситуация не сложилась так, что все будут решать свои проблемы акциями протеста?

Думаю, что события последних недель, это не звонок некий, но отбросить это и сделать вид, что этих проблем нет, было бы неправильно. Кто за это отвечает, внимательным образом наблюдает за этим, и прогнозирует свою реакцию в будущем. Причем реакцию на то, что уже случилось, и что может случиться. Делаются выводы, что можно сделать, чтобы завтра вдруг в другой сфере не получилось таких вещей. Понимание этого помогает с оптимизмом высказаться, чтобы больших потрясений в 2003 году в России не будет. Нужно все эти аспекты изучать, и такой анализ сейчас ведется

13:31 Газета Социальная политика

Какие нужно принять меры и какие необходимы законы в социальной сфере для улучшения положения россиян?

Думаю, что события последних недель, это не звонок некий, но отбросить это и сделать вид, что этих проблем нет, было бы неправильно. Кто за это отвечает, внимательным образом наблюдает за этим, и прогнозирует свою реакцию в будущем. Причем реакцию на то, что уже случилось, и что может случиться. Делаются выводы, что можно сделать, чтобы завтра вдруг в другой сфере не получилось таких вещей. Понимание этого помогает с оптимизмом высказаться, чтобы больших потрясений в 2003 году в России не будет. Нужно все эти аспекты изучать, и такой анализ сейчас ведется

Всех благодарю. Поздравляю с Новым годом.