Чиновники со Старой площади снова притормозили реформу электроэнергетики. На этот раз претензии к планам Чубайса предъявило экономическое управление администрации президента. Там считают слабо обоснованной одну из базовых идей реформаторов - создание оптовых генерирующих компаний (ОГК).

Ключевыми игроками конкурентного оптового рынка электроэнергии станут по замыслу правительства 10 оптовых генерирующих компаний, в состав которых войдут крупнейшие электростанции РАО ЕЭС. Во вторник правительственная комиссия по реформированию электроэнергетики под председательством вице-премьера Виктора Христенко практически целиком одобрила предложения РАО, которые должны быть внедрены в жизнь постановлением правительства. Это произошло несмотря на то, что за несколько часов до заседания в аппарат Христенко поступили принципиальные замечания президентской администрации.

"Наше мнение заключается в том, что необходимо тщательно проанализировать последствия создания генкомпаний в той форме и в том составе, которые предлагаются, - заявил "Ведомостям" источник в экономическом управлении администрации. - На сегодняшний день таких расчетов нет". По его словам, Минэкономразвития просто утвердило проект документа, представленный РАО. "РАО говорит, что состав компаний подбирался по компьютерной модели. Эту модель членам комиссии не показали", - уверяет источник.

"На комитете по реформированию РАО, где утверждался план создания ОГК, детальных расчетов о том, куда включать какую станцию, предоставлено не было", - говорит представляющий в комитете миноритариев Вадим Клейнер из Hermitage Capital Management. По его словам, представители РАО изложили скорее логику создания ОГК, которые должны иметь равные стартовые условия (примерно равные мощность и изношенность оборудования) , не должны быть монополистами в регионе, их создание должно соответствовать требованиям безопасности. Были ли представлены детальные расчеты в дальнейшем, Клейнер не знает.

Член правления РАО Андрей Трапезников не видел новых возражений администрации, но говорит, что экономическое обоснование состава и количества создаваемых компаний в документах есть.

Реформаторы электроэнергетики пока не собираются делать дополнительные расчеты. Источник в аппарате Христенко сказал "Ведомостям", что замечания от президентских экономистов пришли за считанные часы до совещания и поэтому не рассматривались. В соответствии с аппаратными правилами возражения администрации будут оформлены в виде протокола разногласий и лягут на стол премьера вместе с решением комиссии Христенко. Всю ответственность за окончательное решение придется взять на себя Михаилу Касьянову.

Перед Касьяновым уже стояла схожая дилемма в конце апреля. Тогда претензии к проекту закона "Об электроэнергетике" предъявило Главное государственно-правовое управление администрации. Кремлевские правоведы поставили под сомнение сами принципы реформирования электроэнергетики, в том числе законность создания федеральной сетевой компании. Однако Касьянов заметил тогда, что замечания ГГПУ носят рекомендательный, а не директивный характер: "Юристы на то и существуют, чтобы предостерегать нас от возможных правовых последствий. Ну что же, мы будем жить с этим знанием". В результате спорный законопроект поступил в Госдуму пусть и с запозданием, но практически в неизменном виде.

Первые ОГК планируется создать в течение этого года. В Белом доме сомневаются, что премьер согласится притормозить реформу. Впрочем, замминистра экономического развития Андрей Шаронов полагает, что новые замечания от администрации могут затянуть работу над постановлением. "Один раз они [правительство] как танк прошли напролом, в этот раз им это может не удаться", - говорит один из миноритарных акционеров РАО.