Инициатива спикера Совета Федерации Сергея Миронова по созданию при верхней палате специального органа по координации законодательной деятельности регионов скоро обретет конкретные очертания. Напомним, что в свое время это предложение главы российского сената вызвало неоднозначную реакцию депутатов Государственной Думы. Ведь по замыслу региональных законодателей членов СФ отныне именно верхняя палата парламента, а не Госдума будет "фильтровать" и обрабатывать поступающие из субъектов РФ законопроекты, а только потом представлять их как законодательные инициативы в нижнюю палату парламента. То есть фактически Совет Федерации берет на себя часть полномочий Госдумы.
В распоряжение "НГ" попал документ, регламентирующий деятельность новой структуры. В качестве основных задач в нем обозначены, в частности, анализ проблем и тенденций развития федерализма и демократии и выработка рекомендаций по этим вопросам, а также систематизация законодательного процесса на федеральном уровне. В состав структуры будут входить руководители законодательных собраний, заседать она будет не менее чем два раза в год, а председательствовать на совете будет спикер СФ. Фактически новый орган будет представлять собой некое подобие Госсовета для глав заксобраний регионов - его решения будут носить исключительно рекомендательный характер. В президиум структуры войдут Сергей Миронов, а также один из вице-спикеров Совета Федерации и по одному руководителю законодательных органов субъектов РФ от каждого федерального округа.
В компетенцию президиума Координационного совета будет входить привлечение региональных парламентов к законотворческой деятельности Госдумы и Совета Федерации, экспертиза законопроектов и подготовка их к рассмотрению. Кроме того, новый орган также намерен содействовать региональным парламентам в продвижении проектов федеральных законов, разработанных на местах и вносимых в Госдуму в порядке законодательной инициативы. По аналогии с Госсоветом структура будет образовывать группы, которые займутся разработкой конкретных предложений по определенной тематике, и привлекать к этому ученых и специалистов.
Независимая газета ,
5.04.2002