Еще четыре дня назад первый зам-министра финансов Сергей Игнатьев не предполагал, что в понедельник экстренно соберется правительство и ему придется выступать. Тем не менее, по заданию министра Задорнова, г-н Игнатьев в сжатые сроки сумел подготовить изменения и дополнения в закон "О валютном регулировании и валютном контроле", о чем и доложил вчера в Белом доме.
Отток валюты за рубеж усиливается. В прошлом году, по данным ГТК, физические лица легально вывезли из страны 10, 6 млрд. долл. Но это далеко не полная информация, поскольку она опирается лишь на таможенные декларации. Если же взять платежный баланс страны, то масштаб утечки возрастает примерно в полтора раза. Примерно треть из общей суммы приходится на единовременный вывоз свыше 10 тыс. долл., причем, случается, перевозят и 1-1, 5 млн. долл.
В правительстве убеждены, что такие деньги тратятся вовсе не на туризм. И чтобы пресечь утечку валюты в коммерческих целях, правительство, как сообщил г-н Игнатьев, вносит в Думу законопроект: каждый пересекающий границу россиянин вправе вывезти наличными не более 5 тыс. долл. На кредитные карточки, дорожные чеки и банковские переводы ограничения не распространяются.
Власти намерены также ужесточить контроль за экспортно-импортными операциями, пресекая фиктивные контракты. По оценке г-на Примакова, вывоз валюты из России составляет 20-25 млрд. долл. в год. ЦБ столкнулся в последние месяцы с всплеском внешнеторговых операций через корсчета в банках, зарегистрированных в оффшорных зонах. Размах этих операций исчисляется не один десятком миллиардов долларов.Свои подозрения насчет чистоты этих операций правительство реализовало в виде поправки к закону "О банках и банковской деятельности" (см. стр. 5). Поправка зафиксирует общее положение об ограничениях на корреспондентские отношения. Конкретика же будет раскрыта в нормативных актах ЦБ. Нарушения банками ограничений будут караться Уголовным кодексом, в который специально для этого также вносятся редакционные добавления. "Нормальному бизнесу наши поправки вреда не принесут", сказал г-н Игнатьев.
Очевидно, что экстренно созванное заседание правительства и ужесточение валютного контроля связано с визитом Мишеля Камдессю. По этому поводу директор МВФ, наверное, испытывает смешанные чувства. С одной стороны, он не может не приветствовать попытки российских властей улучшить финансовое состояние экономики. С другой стороны, одна из главных уставных задач МВФ состоит в том, чтобы способствовать свободному перетоку мировых капиталов. Возможно, эту раздвоенность г-н Камдессю излечит объяснением, что кабинет Примакова не ставит прямые административные рогатки, а борется за прозрачность и контроль валютных операций.