Усиление гонений на коммерческих регистраторов началось после того, как на комнаты, где юридически зарегистрировано огромное количество людей, обратило внимание Правительство России.

На февральской встрече с главами стран СНГ в Казахстане Президент РФ Владимир Путин, говоря о миграции внутри Содружества, заявил о необходимости принятия нового закона о гражданстве. Владимир Путин подчеркнул, что регистрация граждан в Петербурге приобрела характер "черного" бизнеса. В качестве примера президент назвал коммуналку по улице Херсонской, 15/17, кв. 3. В комнате 9,5 м2 прописано 420 человек.

Меры принимаются

"Данные, озвученные президентом, взяты из наших докладов, -- говорит начальник Управления паспортно-визовой службы ГУВД Петербурга и Ленобласти Михаил Утяцкий, -- и сейчас принимаются все меры, чтобы предотвратить коммерческую регистрацию. Нами уже создана специальная группа, которая занимается проверкой всех фирм, занимающихся этим видом деятельности. Вся собранная информация передается в налоговые органы на проверку. Кроме того, отрабатываются газетные объявления во всех печатных изданиях на тему "делаю гражданство". Через посредников настоящее гражданство РФ получить нельзя. Нами уже выявлено несколько петербургских фирм, которые оформляли гражданство незаконным образом. Они брали у клиентов деньги в валюте, возили документы в Московскую область и там оформляли российские паспорта. Сейчас ведется следствие, и несколько сотрудников ПВС Московской области уже уволены", -- рассказал Михаил Утяцкий.
"У этого вида бизнеса нет будущего", -- резюмирует он.

Есть будущее!

Сотрудники коммерческих фирм более оптимистичны.

Сергей Смирнов, генеральный директор юридической фирмы ООО "Форум" (фирма оказывает содействие в регистрации), считает: "В Петербурге всегда будет стабильный спрос на регистрацию, а следовательно, будут и предложения, более или менее этот спрос удовлетворяющие. Услуги нашей фирмы сводятся в основном к возмездным консультационным услугам о порядке применения законодательства, касающегося регистрационного учета граждан. Поэтому отношения, складывающиеся между собственником, гражданином и организацией, не только не противоречат закону, а, напротив, прямо предусмотрены ст. 39 Гражданского кодекса РФ ("Возмездное оказание услуг")".

Юрист юридической фирмы ООО "Иммунитет" Александр Белов считает: "Деятельность организаций, помогающих гражданам зарегистрироваться в жилом помещении, в котором уже на этот момент зарегистрировано 200-300 человек, законно в том случае, если жилье является частной собственностью и собственник выразил согласие на регистрацию гражданина. Право собственника на вселение в жилое помещение, принадлежащее ему на правах собственности, иных лиц без каких-либо ограничений, гарантировано ему ст. 18, 35 Конституции РФ, ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 127 Жилищного кодекса РФ и другими многочисленными нормативными правовыми актами.

Но прописать неограниченное количество граждан в жилые помещения, относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду, ни в коем случае нельзя. Поскольку такая регистрация будет противоречить ст. 679 Гражданского кодекса РФ о необходимости соблюдения санитарных норм (12 м2 на одного человека). Так что пока гражданину РФ гарантировано ч. 1 ст. 27 Конституции РФ право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, а собственнику гарантировано ст. 35. ч. 2 Конституции РФ право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами, любые инструкции, приказы, распоряжения должностных лиц, каким-то образом ограничивающие или пресекающие возможность реализации таких прав гражданам Российской Федерации, могут быть признаны незаконными".

С надеждой на перемены

"Это уже проблема не местного, а федерального уровня. Я думаю, что Постановление (от 17 июля 1995 г. №713) "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" и ряд других нормативных документов в ближайшем будущем претерпят изменения", -- надеется Михаил Утяцкий.