Президент впервые лично готовит свое ежегодное послание Федеральному собранию. Раньше это делала рабочая группа во главе с Александром Волошиным. На этот раз глава администрации президента заявил "ГАЗЕТЕ", что ограничится в основном решением "технических вопросов", в частности, где разместить одновременно сенаторов и губернаторов, которые вышли из состава Совета Федерации. А Владимир Путин уже несколько недель регулярно собирает в Кремле близких себе людей и проводит "мозговые штурмы".

Президентская 'кухня'

Послание президента обычно обрывает временное политическое затишье. В последнее время у политиков и олигархов даже вошло в моду цитировать послание, чтобы придать вес собственным словам.

Писать послание обычно начинают с Нового года, когда все министерства и управления администрации президента подают свои предложения о том, что должен сказать Путин. В зависимости от политической ситуации одни предложения выбраковываются, а другие принимаются.

Традиционно авторы принятых предложений попадали в рабочую группу под руководством главы администрации президента Александра Волошина. За месяц рабочая группа сводила предложения воедино и представляла послание на подпись президенту.
В этом году все иначе.

Олигархи-ходоки

Владимир Путин решил сам контролировать всю работу над посланием. Причем начал он издалека – со встреч с политиками и олигархами.

Чтобы узнать, что именно хотят от него услышать, Владимир Путин впервые более чем за год начал серию индивидуальных встреч с главными промышленниками страны. В Кремле уже побывали президент холдинговой компании 'Интеррос' Владимир Потанин и президент компании ЮКОС Михаил Ходорковский, а на этой неделе туда придет совладелец и гендиректор 'Русского алюминия' Олег Дерипаска. Одновременно подобные встречи проходят с лидерами Госдумы и Совета Федерации.

Чаепитие в узком кругу

Сам процесс работы над посланием из-за вмешательства президента тоже изменился. Путин несколько раз собирал в Кремле 'узкий состав' первых лиц государства. По данным 'ГАЗЕТЫ', в посиделках участвуют премьер-министр Михаил Касьянов, его заместитель Алексей Кудрин, глава Минэкономразвития Герман Греф, Александр Волошин и замглавы администрации президента Джохан Полыева. Приглашают и советника президента Андрея Илларионова – традиционного оппонента правительства. В этом составе президент проводит 'мозговые штурмы', анализируя поступившие предложения. Раньше эту работу выполняла рабочая группа Александра Волошина, состоящая из 10-15 человек.

'Если рабочую группу и создадут, то формальную, только для редакционной работы над текстом', – сказал 'ГАЗЕТЕ' один из участников процесса создания послания. По его мнению, все основные положения документа сформулирует лично Путин.

Это подтвердил и Александр Волошин. В воскресенье в Одессе он сказал 'ГАЗЕТЕ', что 'президент заинтересован прежде всего содержанием, а технические вопросы оформления – это моя проблема'.

'Послание будет позитивным'. Все остальное - секретно

В связи с тем что президент взялся сам писать свое послание, окружающая документ секретность достигла небывалого уровня. Утечки о содержимом основного политического документа страны исходят только от тех, кто направлял в Кремль свои предложения или лично ходил к президенту. Все они носят условный характер. Александр Волошин сообщил 'ГАЗЕТЕ' только то, что 'послание будет позитивным', но о его содержании 'вы узнаете, только когда президент с ним выступит'.

Известно, что все министерства подготовили отчеты о том, как они выполняли послание прошлого года. Этому президент традиционно уделяет внимание. Как пояснил 'ГАЗЕТЕ' Александр Волошин, по его данным, положения предыдущего послания 'в основном выполнены'.

Отдельно Владимир Путин ответит на вопросы, заданные гражданами России во время декабрьского телемоста с президентом. Он коснется и разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами РФ.

Плюс-минус 18 апреля

Дата ежегодного послания уже определена – 18 апреля. Правда, в администрации президента предпочитают добавлять 'плюс-минус'. По сравнению с предыдущим годом - это поздно. Обычно президент зачитывал послание в середине марта. 'Эта дата определена потому, чтобы в Москве в это время находились все ведущие политики страны, чтобы у президента не было важных гостей из-за границы', – пояснили 'ГАЗЕТЕ' в администрации президента. Других причин столь позднего обращения президента, по официальной версии, нет.

По форме послание будет традиционным, но может измениться место, где его зачитают. По словам Волошина, в этом году гости могут просто не вместиться в Мраморном зале Кремля, где обычно выступает президент. Проблема - в губернаторах. Раньше в Кремль приглашали сенаторов, которые были одновременно губернаторами. Теперь это невозможно, придется искать место почти для сотни глав регионов. Пока что эта проблема не решена – место для послания усиленно ищут.