Повышение тарифов и инвестиционная программа электроэнергетики обсуждались чиновниками не раз и на повышенных тонах. Скандала не удалось избежать и вчера, когда правительство окончательно одобряло программу финансирования ГЭС, ТЭЦ и ЛЭП. Выяснилось, что РАО ЕЭС обделили почти на 10 млрд руб. Ошарашенный этим открытием Михаил Касьянов поручил вице-премьеру Виктору Христенко разобраться в ближайшие дни с причиной "недостачи".

Не было сомнений в том, что инвестпрограмму РАО ЕЭС в сумме 16,7 млрд руб. одобрят. Во-первых, на эту сумму правительство уже утвердило перечень объектов строительства. Во-вторых, оно же утвердило размер абонентной платы 20,2% , которая является инвестиционной составляющей тарифа. Кроме того, премьер ясно дал понять, что пересмотр тарифов естественных монополий возможен только в исключительном случае и скорее всего не раньше середины года. Однако вчера Касьянов обнаружил, что "исключительный случай" уже настал.

На заседании выяснилось, что на всю инвестпрограмму РАО ЕЭС абонплаты не хватает. Она покрывает расходы только на 12,3 млрд руб. Зампред ФЭК Вячеслав Овченков в разговоре с "Ведомостями" сказал, что о "дыре" в 4,4 млрд руб. было известно и раньше. На это указывали представители РАО ЕЭС, о том же свидетельствовали собственные расчеты ФЭК. В январе руководство комиссии поставило вопрос об инвестиционном разрыве перед высшими чиновниками правительства. "Не буду называть фамилию, но нам твердо ответили, что правительство не будет пересматривать [ставку абонплаты]", - сказал Овченков. Таким образом Белый дом сам загнал себя в угол.

Однако масштабы инвестиционных потерь оказались еще больше. МПС отказалось финансировать строительство Бурейской ГЭС, и на плечи РАО ЕЭС легли еще 2 млрд руб. На объекты электроэнергетики, возводимые в Чечне, требуется еще 1 млрд руб. "Забытая" всеми необходимость уплаты энергетиками 24% налога на прибыль выбивает из ресурсной базы РАО еще 1,8 млрд руб. Член правления РАО ЕЭС Андрей Трапезников сообщил "Ведомостям", что в 2002 г. с учетом инфляции инвестпрограмма электроэнергетики в целом меньше прошлогодней, хотя предусматривает введение в эксплуатацию большего числа объектов. Политические просчеты чиновников, твердивших о неизменности тарифов, пробили брешь в программе РАО ЕЭС в 9,2 млрд руб.

Рано или поздно "сеанс разоблачения" должен был состояться. Хотя все это происходило не без ведома премьера, он не принял вчера оправдания подчиненных, которые говорили, что изменение абонплаты потребовало бы пересмотра тарифов в электроэнергетике. "Не прикрывайтесь ростом тарифов, будете покрывать недостачу из сметы [своих] ведомств", - сказал Касьянов главе Минэкономразвития Герману Грефу и Овченкову.

Премьер поручил зампреду правительства Христенко собрать в ближайшие дни представителей Минэкономразвития, ФЭК и РАО ЕЭС, чтобы, как сказал замминистра экономики Андрей Шаронов, разобраться "в разногласиях, в результате которых ставка абонплаты не соответствует перечню инвестиционных проектов в электроэнергетике". По мнению Овченкова, чтобы закрыть нехватку средств на инвестиции, надо повысить абонплату до 22,4%. Шаронов считает, что итогом согласований может стать повышение общего тарифа в электроэнергетике приблизительно на 1%. А по оценке представителя РАО - на 1,5%.

Правда, РАО еще не рассталось с мыслями о том, чтобы увеличить и саму инвестпрограмму - удвоить ту ее часть, которая складывается из абонплаты. Как сообщил "Ведомостям" источник, близкий к руководству компании, по итогам сегодняшнего заседания ее совет директоров может принять решение "подготовить соответствующее ходатайство в правительство". РАО ЕЭС планирует одобрить свою инвестпрограмму-2002 в объеме 81,82 млрд руб. ; из них на инвестиции АО-энерго и АО-электростанций приходится 42,43 млрд руб. , а на материнскую РАО - целых 39,4 млрд руб.

Цена этого увеличения, по словам представителей РАО, - строительство Северо-Западной ТЭЦ, Богучанской и Усть-Среднеканской ГЭС, достройка и реконструкция ряда других важных объектов.