Как заявил специально приглашенный на заседание суда член Совета Федерации, бывший председатель административного комитета Михаил Михайловский, губернатор Петербурга един в двух лицах: с одной стороны он — высшее должностное лицо города, с другой — лицо, возглавляющее городскую администрацию. И именно как такое двуединое существо он и должен быть рассматриваем.
Это заявление было сделано на вчерашнем, уже третьем по счету, заседании Уставного суда, посвященном вопросу о распределении полномочий между административным комитетом и канцелярией губернатора. В прошлый раз из уст представителя губернатора судьи узнали, что «административные органы находятся в сложном отношении между собою». Теперь им открылась новая истина: губернатор существует «в двух ипостасях».
Напомним, что суть рассматриваемого вопроса сводится к следующему. Согласно Уставу, правовым обеспечением деятельности городской администрации должна заниматься канцелярия, а заявители — группа депутатов ЗакСа — считают, что фактически это делает административный комитет, что противозаконно.
После того как на прошлом заседании смольнинские чиновники дали прямо противоречивые показания и запутались, была избрана новая тактика. Разделив Яковлева пополам, они замечательно уложились в существующую схему: обеспечением правовой деятельности губернатора — главы администрации, согласно Уставу города, занимается канцелярия, а губернатора — высшего должностного лица формально никто, но де-факто — административный комитет. Правда, в Уставе это не записано, но так ведь и обратного утверждения там тоже нет.
Возможность разделить губернатора на две части спорна не только с медицинской, но и с юридической точки зрения. В основном городском законе нет статьи, указывающей на то, что две ипостаси одного губернатора отличаются друг от друга.
Послушав еще немного прения сторон на тему того, что такое «правовое обеспечение деятельности», и результаты применения к рассматриваемой статье Устава исторического и филологического толкований, судьи объявили перерыв до следующего вторника.
Кстати
Яковлеву не нужен пиар в Америке. Дорого
В пресс-службу губернатора часто обращаются западные журналисты с просьбой организовать интервью с Яковлевым. Однако, по словам сотрудников Смольного, на практике оказывается, что большинство этих интервью представляет собой попытку «развести» губернатора на деньги. Это вызывает у закаленных в информационных войнах смольнинских пропагандистов возмущение:
«Они нас за каких-то туземцев держат, у которых можно на зеркальца и побрякушки слитки золота выменивать», - заявил руководитель пресс-службы администрации Петербурга Александр Афанасьев.
Технически операция обычно выглядит так: журналисты приходят на интервью, но прежде чем начать расспрашивать о бурном росте городской экономики, предлагают градоначальнику ознакомиться с образцами своей продукции. Вкладка про Италию, вкладка про Грецию. Если хотите, такая же будет и про ваш чудесный город. Но - проект требует материальной поддержки. Либо дайте денег сами, либо позвоните на предприятия, чтобы они дали нам рекламу. Информация на полполосы о Петербурге в одной из американских газет была оценена в 129 тысяч долларов.
Есть и подобные российские предложения. Например, РИА «Новости» предлагает изготовить 30-минутную телепрограмму о Петербурге за 500 тысяч рублей, а газета «Российская Федерация» за один номер, посвященный развитию Петербурга, просит 12 тысяч долларов.
Кстати, за 129 тысяч долларов местные специалисты по PR могут сделать массу серьезных передач на местном радио и телевидении, избрать депутата Законодательного собрания или единовременно решить вопрос о голосовании целой фракции.
Известия - СПб ,
6.02.2002