Выдвижение пятидесятилетнего Вадима Густова на ключевой пост в правительстве Евгения Примакова только на первый взгляд кажется странным. В Ленинградской области, которую Густов возглавлял в последние два года, его называли "Лужковым без кепки". И кажется, губернатору это нравилось. Он тщательно поддерживал имидж "своего мужика" - несколько отстраненного от политики крепкого хозяйственника и одновременно государственника, не чуждого рыночных идей, но под сугубым надзором начальства. Лучшим образцом общественного устройства считал и, видимо, продолжает считать шведский социализм. Иными словами, Густов как член кабинета представляет собой идеальную пару для умеренного коммуниста Юрия Маслюкова.

Главы районных администраций Ленинградской области считают отъезд Вадима Густова в Москву чуть ли не побегом; губернатор выстроил в области пирамиду заимствований на манер общегосударственной, которая вот-вот рухнет. Густов оправдывается: дескать, сидя в Белом доме, он найдет выход.

Инвестиционный рай не получился

Трудовой путь Вадим Густов начал горным мастером на урановых рудниках Узбекистана. А его карьерный рост начался в Кингисеппе, куда он переехал в 1977 году. Четыре года спустя его избрали председателем Леноблсовета.

Когда советы стали не нужны, Густов был избран членом верхней палаты Федерального собрания, где возглавил комитет по делам СНГ.

Осенью 1996 года он бросил вызов губернатору Ленинградской области Александру Белякову на новых выборах и уверенно победил. Густова поддержали и коммунисты, и ветераны, и профсоюзы, Его избирательная кампания подкупала предельной простотой лозунгов вроде "Вор должен сидеть в тюрьме" и "Народ должен жить хорошо".

Новый губернатор тут же бесстрашно бросил вызов петербургскому коллеге Владимиру Яковлеву, который, кстати, на выборах поддерживал Белякова (незадолго до них два губернатора парафировали соглашение о поэтапном объединении города и области). Густов заявил, что документ не имеет юридической силы и никакого объединения он не допустит.

Более того, Ленинградская область стала бороться с городом за инвесторов.
Областное правительство заявило о намерении в 1998 году обеспечить приток инвестиций на уровне 400-420 млн. долларов, то есть вчетверо больше, чем в предыдущем. Областная пресса трубила о разнообразных экономических победах.

Истинное и весьма плачевное положение дел в области стало достоянием общественности несколько позже, когда подвели итоги исполнения бюджета за 1997 год. Трудящиеся роптали по поводу задержки зарплаты (до пяти месяцев), а в Гатчине и вовсе случилась демонстрация пенсионеров.

Тем временем губернатор выдвигал проекты один грандиознее другого. Тут и строительство портов, и организация совместных промышленных гигантов, и выпуск собственных еврооблигаций, и привлечение значительных зарубежных кредитов... Не все заявленные программы были "мыльными пузырями". Например, в мае область получила синдицированный кредит на 50 млн. долларов от группы иностранных и российских банков.
Подобное удавалось лишь Москве, потенциал которой все-таки повыше.

Ленинградский облгубернатор до последнего времени обещал, что его область "раскрутится мощнее, чем Москва, потому что у нас лучше законодательство". Густов заявлял также, что "основной съем продукции от мозговой деятельности" (областного правительства) начнется в 1999 году. Имелись в виду реконструкция "Киришинефтеоргсинтеза", начало работы фабрики Philip Morris в Лахте, выпуск дорожной техники Caterpillar на базе "Трансмаша" в Тихвине, А также производство автомобилей Ford на "Русском дизеле" во Всеволожске и судоходство "как минимум в двух среди трех портов" (в Усть-Луге и бухте Батарейная), но это уже в XXI веке.

Теперь уже никто не разберет, что разрушило эти великие планы - всероссийский форс-мажор, ограничения со стороны федерального центра или ошибки региональных властей. Однако выпуск областных евробондов всегда вызывал большие сомнения.

Красноречие ленинградского облгубернатора сбило с толку даже рейтинговое агентство ВКА. Густов неоднократно заявлял, что геополитическое положение губернии просто обязывает зарубежных партнеров вкладывать сюда деньги. Он говорил об обширных пустующих землях и готовых площадках для новых производств (где старые зачахли). В результате специалисты агентства присвоили этому региону, как сейчас сами признают, сильно завышенный кредитный рейтинг, не изучив как следует юджетную политику администрации и ее последствия.

К банкротству шли сами

На губернаторских выборах Вадима Густова сильно поддержал санкт-петербургский Промстройбанк. А затем целая команда молодых менеджеров из этого банка во главе с его управляющим Сергеем Сусековым перешла в администрацию области. Замена консервативных областных финансистов на свежие силы выглядела очень смелым и современным решением и даже приводилась в пример Санкт-Петербургу.

Однако в итоге город сумел выстроить бездефицитный бюджет, а область построила финансовую пирамиду. Ее бюджет на 1998 год был утвержден с дефицитом почти в 30%, Понятно, что с таким показателем привлечь новые займы невозможно. Сумма обязательств бюджета приблизилась к 1, 2 млрд. новых рублей, что составляет около 60% запланированных доходов. В прошлом году Ленинградская область взяла 130 займов у 16 банков на общую сумму 730 млрд. неденоминированных рублей.

Чтобы платить процентные ставки по старым долгам, нужно делать новые. Причем с выплатами удавалось поспевать далеко не всегда. Всем памятен скандал, когда Балтонэксимбанк через арбитражный суд потребовал у ленинградского правительства возвратить долг, и в результате был наложен арест на казначейские счета области. Бюджетные гарантии конкретным предприятиям также давались под заемные средства. А если строго следовать законодательству о банкротстве, этой процедуре подлежат три четверти предприятий области.

Иными словами, регион два года жил в долг, но строил школы и больницы, закупал технику, анонсировал "способные повлиять на макроэкономическую ситуацию" стройки века. И в этом, кстати, Вадим Густов проявил ценные качества политико-экономического менеджера государственного уровня - сметливость, изобретательность, умение лавировать в сложных обстоятельствах и бороться за интересы региона. Он знал, что его называют авантюристом, но не видел другого пути, чтобы развивать подведомственный ему субъект федерации.

Проще говоря, Вадим Густов проводил во вверенном регионе совершенно ту же политику, что привела правительство России к объявлению национального банкротства.

Взгляды меняются

Свое согласие на должность первого вице-премьера Густов объяснил необходимостью "сохранить единство России". Однако пока новый член российского кабинета путешествовал из Петербурга в Москву, обострилось обсуждение еще одного "единства". Речь идет о возможности слияния двух субъектов федерации - Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В последнее время былой противник слияния кардинально изменил позицию в отношении этой проблемы. Теперь Густов даже заявил, что потребность в воссоединении просто назрела. По его мнению, пора создать рабочую группу, которая в ближайший год сможет объединить дюжину федеральных, городских и областных структур. Имеются в виду правоохранительные и налоговые органы, система управления имуществом и т. п. При этом, считает Густов, должен быть один губернатор и двухпалатный парламент. Еще в прошлом году глава обладминистрации высказывал идею "посадить на Петербург и Ленинградскую область полномочного представителя в ранге вице-премьера".
Наверное, именно тогда он почувствовал, что может побороться с Владимиром Яковлевым за управление уникальной территорией.

Губернатор Санкт-Петербурга немедленно откликнулся на прощальные слова бывшего соседа, В минувшую среду в беседе с журналистами он сказал, что готов руководить и городом, и областью, если, конечно, ему доверят избиратели. Более того, он высказался за укрупнение субъектов федерации в рамках региональных ассоциаций экономического взаимодействия (сам Яковлев возглавляет сейчас одну из них, ассоциацию "Северо-Запад"), хватит, мол, с нас "мелких удельных княжеств", Похоже, что возможное о ъединение субъектов федерации повлечет за собой нешуточные политические баталии, в которых вновь назначенный первый вице-премьер примет заметное участие.