Стремительная смена председателя Совета федерации в начале декабря не означает завершения смены власти в верхней палате. В сенате делят посты, этот увлекательный процесс будет продолжаться и после Нового года, когда палата перейдет к работе на постоянной основе. "Известия" выяснили некоторые подробности идущих сейчас торгов.

Все последние месяцы в сенате шла напряженная внутренняя работа - делили будущие посты. Собравшиеся в группу "Федерация" сенаторы понимали, что распределение должностей зависит от Кремля, и выстраивали разные хитроумные комбинации. Присмотрели себе посты и все вожди "Федерации" - ждали лишь появления спикера.

Избрание Сергея Миронова не просчитывалось даже всезнающими сенаторами. Спикер создал рабочую группу - по два представителя от семи федеральных округов, включая руководителей "Федерации" Валерия Горегляда и Александра Торшина. На группе и обсуждают варианты перестройки. Массовый десант политических и отраслевых лоббистов и отставных начальников требует много руководящих постов. Нужны новые комитеты и вице-спикеры.

Новый план

Уже ясно, что согласованный в рамках "Федерации" план реформ и кадровых назначений будет переделываться. И подготовленная новая редакция регламента, и список нового руководства палаты не вполне устраивают нового спикера. Формально у него есть все причины по крайней мере отложить изменения - палата еще не укомплектована.

Более серьезная причина - противоречия между интересами той части окружения президента, которая стоит за формированием "Федерации", и теми соратниками Владимира Путина, кто способствовал избранию спикером Миронова. В ставшей уже привычной схеме это описывается как противостояние "питерцев" и "кремлевцев" - у обеих группировок есть свои "кадровые резервы", из которых они и планируют назначения. "Питерцы" испытывают кадровый голод, да и влияли они на формирование палаты гораздо меньше "кремлевцев", поэтому скамейки кандидатов у двух фракций несоизмеримы. И назначения порой происходят от противного - лишь бы не "чужой".

Но несмотря на противостояние и на то, что сенатские должности далеко не последние в иерархии госвласти, борьба за кабинеты на Большой Дмитровке все же относится скорее не к большой политике, а к сфере личных отношений между конкретными госчиновниками и депутатами. И претенденты нервничают - звонят в Кремль, знакомым олигархам и полпредам. Полпреды тоже участвуют в разделе сенатского пирога.

Круги от округов

В кадровой лотерее появилось новое условие - распределение постов по принадлежности к федеральным округам. Все семь округов получат по одному посту вице-спикера, а вот дележка постов глав комитетов будет идти в зависимости от количества сенаторов от округа. Самой крупной получается фракция Центрального округа - 36 человек, пятая часть палаты. Постов глав комитетов у ЦФО будет больше всех - 3 из 15. Обижен Урал - всего шесть субъектов федерации, значит, на 12 сенаторов из УФО достанется лишь одно кресло главы комитета. Приволжский округ рассчитывает получить больше постов, чем полагается второй по численности фракции, объясняя это особенностями окружного политлоббизма (от Поволжья в сенате оказалось много москвичей, "откомандированных" из правительства на занятие кресел глав комитетов). Плохо с Дальним Востоком - два генерала хотят возглавить комитет по обороне, даже с присказкой "мне Путин обещал". Южный округ закроет "национальную квоту" - вице-спикер от ЮФО будет из северокавказских республик.

Уже известны и некоторые будущие замы Миронова. Стопроцентно будет избран - причем уже в декабре - лидер уходящей со сцены "Федерации" Горегляд (москвич, представляющий Сахалин). Неплохие шансы стать вице-спикером от Поволжья у Торшина (москвич, Марий Эл). Не будут обделены и выходцы из Питера - кроме Миронова, еще один из них (избранный от другого региона) станет вице-спикером.

Комитеты

В дележе комитетов главное - определиться с их количеством. Думский опыт подсказывает, что число их сильно увеличится. Как минимум до 15, путем раздела существующих.

Среди кандидатов в председатели есть свои фавориты. В первую очередь это касается уже занявших посты "новых" сенаторов. Сейчас новички возглавляют 4 из 11 комитетов. Три бывших губернатора - комитет по СНГ (Вадим Густов из Ленинградской области), по Северу (бывший глава Чукотки Александр Назаров) и по науке и культуре (калужский Валерий Сударенков) и один из создателей "Федерации" Михаил Маргелов (москвич, Псков) - международный. Удастся сохранить свои посты как минимум Маргелову и Назарову, а вполне вероятно, и Густову с Сударенковым. В отношении "старых" губернаторов, ставших "новыми" сенаторами, есть только одна проблема - молодежь из "Федерации" не прочь потеснить их. Иногда даже через поглощение - есть вариант слияния международного комитета с собратом по СНГ.

Но не все определяется партийной (точнее - "федеративной") принадлежностью. В борьбе за комитет по обороне и безопасности генерал Валерий Манилов (москвич, Приморье) уверенно выигрывает у генерала Владимира Кулакова (москвич, Магадан), и его не сможет остановить даже разделение комитета надвое - через выделение "безопасности". Нет ясности с комитетом по делам федерации (отдадут человеку из нацреспублик). Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам скорее всего разделят пополам, и среди претендентов называют Станислава Вавилова (Еврейская АО), генерала Валерия Федорова (москвич, Вологда) и Юрия Шарандина (москвич, Эвенкия).

Самая напряженная борьба идет за экономические комитеты. Сейчас их четыре, но может прибавиться еще один-два. Почти со стопроцентной уверенностью можно назвать будущего главу бюджетного комитета - бывший замминистра финансов Евгений Бушмин (москвич, Нижний Новгород). Несколько претендентов есть на пост главы комитета по экономической политике - один из них Иван Стариков (москвич, Кострома). Не закончена борьба за комитет по социальной политике, фаворит - Илья Ломакин-Румянцев (москвич, Марий Эл).

Не везет аграрному комитету - в ноябре не смогли избрать калужанина Виктора Колесникова, и уже ясно, что не будет главой и нынешний зампред, активист "Федерации" Михаил Одинцов (москвич, Рязань).

Итоги

Большая дележка породит и множество обиженных - некоторым посты обещали еще до отправки в сенат. Но даже обделенные креслами сенаторы вряд ли последуют за Леонидом Сухотериным, с мая представлявшим в сенате Коми-Пермяцкий округ. Москвич Сухотерин (бывший сотрудник полпреда Кириенко) скоро первым из "новых" сенаторов расстанется с креслом - в округе выберут другого.