Определены первые семь государственных унитарных предприятий (ГУП), ликвидация которых пройдет в ближайшие полгода. Самыми первыми будут ликвидированы ГУП «Санкт-Петербургский спиртовой завод» и ГП «Жилсервисхлеб». Их имущество либо перей-дет в хозяйственное ведение другого государственного предприятия, либо «уйдет с молотка» Фонда имущества.
Все упомянутые предприятия курирует Комитет по эко-номическому развитию, про-мышленной политике и торговле (КЭРППТ). Этому комитету подведомствены всего 49 ГУПов, тогда как, по данным КУГИ администрации Петербурга, на территории города действует около 500 государственных унитарных предприятий. Все они приносят в бюджет города всего лишь 4 млн рублей в год (в среднем по $275 в год). В соответствии с принятым Законом «О порядке управления и распоряжения собственностью Петербурга, передаваемой на правах хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям», неприбыльные государственные предприятия должны быть ликвидированы.
При этом, как сообщил Алексей Макаров, помощник депутата Законодательного собрания Виктора Евтухова, в настоящее время учет и контроль за государственными унитарными предприятиями фактически не ведутся (см. «ДП» №176/01).
В друзьях согласья нет
Долгое время депутаты и губернатор расходились во мнении, ради чего нужны ГУПы. Законодатели настаивали на том, что главная цель унитарного предприятия — прибыль, направляемая в бюджет города. Губернатор считал, что важна не прибыль, а «обеспечение государственных нужд Петербурга, повышение эффективности использования имущества, наполнения доходной и сокращения расходной частей бюджета». Эффективность деятельности ГУПов, по его мнению, должна определяться администрацией Петербурга. Поэтому принятый Законодательным собранием Закон «О порядке управления и распоряжения собственностью Петербурга, передаваемой на правах хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям» долгое время не подписывался губернатором (см. «ДП» №91/01).
Невезучие
По сообщению КЭРППТ, наряду с процедурой ликвидации, планируется приватизиро-вать 16 государственных унитарных предприятий. Решение о способе приватизации примет Комиссия по приватизации государственного имущества. Также четыре ГУПа город хочет реорганизовать, два — путем преобразования, а два — путем присоединения. ГП «Памятник истории судостроения ледокол «Красин» и ГУП «Петербургалкогольконтропь», деятельность которого в последнее время вызывала множество неоднозначных оценок, будут преобразованы в государственные учреждения. В целом будет «разжаловано» 27 предприятий.
Несмотря на то что распоряжение губернатора по ГУПам уже вышло, ликвидация предприятий начнется только к концу этого года, после завершения процедуры реорганизации КЭРППТ. Государственные предприятия «уплывут» в свободный рынок в течение 4—6 месяцев. В крайнем случае этот процесс может затянуться на год.
В живых осталось 22
В результате этих реорганизаций останется 22 государственных унитарных предприятия, подведомственных КЭРППТ. По сообщению Сергея Ветлугина, председателя комитета, останутся предприятия, осуществляющие функции по улучшению экологической обстановки и социальные функции. Среди жизненно важных предприятий названы природоохранные, бани и прачечные («Полигон «Красный Бор», «Балтийские бани», «Специализированная фабрика-пра-чечная №19, «Комбинат Трудпром №8»). «В основном ликвидации подлежат убыточные предприятия, не несущие жизненно важных для города функций. После анализа эффективности было решено, что участие государства в деятельности многих из них не нужно, а функции других в значительной степени изменились со времени создания», — поясняет Сергей Ветлугин.
На заседании правительства Петербурга 17 сентября губернатор высказал мнение, что на балансе у города должно остаться не более 10% существующих в настоящее время ГУПов. Так что за первым списком последуют и другие.
ГУПы, подлежащие ликвидации
1. ГУП «Санкт-Петербургский спиртовой завод»
2. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие комиссионной торговли №75
3. ГУП «Информационно-вычислительный центр»
4. ГП «Специализированный магазин «Самоцветы»
5. ГУП «База закрытых учреждений»
6. ГУЛ «Проекгно-конструкторское бюро «Хлебпром»
7. ГП «Жилсервисхлеб»
Деловой Петербург ,
10.10.2001