Срок следствия по делу вице-губернатора Санкт-Петербурга Валерия Малышева продлен Управлением Генеральной прокурату-ры РФ в СЗФО. Постановление об этом под-писал заместитель генерального прокурора Владимир Зубрин. Таким образом, надежды представителей городской администрации на то, что скандальное дело «как-нибудь само рассосется», не оправдались.
Впрочем, суть самих обвинений вице-гу-бернатору до сих пор неясна. Валерия Ма-лышева обвиняют в получении взятки в особо крупных размерах, однако прокура-тура не разглашает обстоятельств преступ-ления. Обвиняемый вице-губернатор — участник практически всех громких фи-нансовых скандалов Санкт-Петербурга, каждый из которых может служить основанием для уголовного расследования. Од-нако наибольшую брешь в городском бюд-жете пробил «ледовый» скандал, получив-ший феерическое продолжение этой осе-нью. Его итоги мы сегодня и подведем.
11 декабря 1997 года распоряжением гу-бернатора Санкт-Петербурга было созда-но ОАО «Дворец спорта», 100%-ным учре-дителем которого выступил КУГИ СПб. Контроль за выполнением распоряжения был возложен на вице-губернатора Малы-шева, который также вошел в состав коми-тета по проведению в городе чемпионата мира по хоккею. Спустя год Валерий Ма-лышев встал во главе и совета директоров ОАО «Дворец спорта».
Свою главную задачу — проектирование, строительство и эксплуатацию нового Двор-ца спорта — ОАО «Дворец спорта» выпол-нило. Цена решения вопроса сегодня извес-тна — сметная стоимость строительства со-ставила 2,1 млрд. рублей, реконструкции — 0,563 млрд. То есть всего $88 млн.
Предупредив очевидные возражения по поводу осмысленности строительства столь дорогостоящего сооружения, губер-натор Яковлев в ходе своей предвыборной кампании неоднократно заявлял, что «ни копейки городских средств в этот проект вложено не будет». Также горожанам сообщалось о безусловной рентабельности проекта — предполагалось, что «Ледовый дворец» будет приносить прибыль в бюд-жеты всех уровней за счет сдачи помеще-ний в аренду и проведения культурно-мас-совых мероприятий.
Правда, за год до озвучения этих обеща-ний губернатор издал распоряжение о пере-воде в уставный фонд ОАО «Дворец спорта» 100 млн. рублей из резервного фон-да Санкт-Петербурга, но такая мелочь, разу-меется, не заслуживала внимания горожан.
Однако сегодняшние убытки городской казны, связанные с реализацией загадоч-ного проекта, назвать мелочью не сможет ни один даже самый лояльный губернато-ру чиновник администрации или убеж-денный хоккеист — речь идет о десятках миллионов долларов, сосчитать которые просто обязаны в том числе и следователи Генеральной прокуратуры, занятые рас-следованием «дела Малышева». Ведь ис-полнял распоряжения губернатора имен-но Валерий Малышев.
Сколько мы потеряли
Вопрос о том, почему на строительство средненького для Европы спортивного со-оружения не хватило выделенных специ-ально под этот проект средств из феде-рального бюджета, можно назвать ритори-ческим. Строительство и ремонт дорог в Петербурге тоже почему-то обходятся в несколько раз дороже, чем в Париже или соседней Финляндии, при этом качество вы-полненной работы мы оставляем без ком-ментариев — вы сами всё видите.
Но проект «Ледовый дворец» побил все предыдущие рекорды по разбазариванию бюджетных средств - начиная с мая 1999 года городская адми-нистрация принялась изыскивать дополни-тельные средства в коммерческих бан-ках, заключая кредит-ные соглашения под невероятные процен-ты, причем под гаран-тии городского бюд-жета. Так, 28 мая 1999 года администрацией был заключен дого-вор со Сбербанком РФ на сумму 106,425 млн. рублей под 55% годовых, а спустя ме-сяц — на сумму 140 млн. тоже под 55% годовых. Хотя, согласно справке ЦБ РФ за 1999 год, рублевые креди-ты в июне 1999 года можно было получить под 30% годовых и ниже.
Зачем же администрация СПб заплати-ла почти в два раза больше? А это еще один риторический вопрос, ответ на ко-торый очевиден.
Порадовавшись нежданным подаркам судьбы, в том же году Сбербанк предложил администрации взять еще один кредит, на этот раз валютный, на сумму $35 млн. под 40% (!) годовых. Опять же, соглас-но справке ЦБ РФ, подобные кредиты тог-да можно было получить за 8—12% годо-вых, т. е. в 4 раза дешевле! Но этот фокус у администрации не вышел — Сбербанк требовал под кредит уже федеральных гарантий, а Москва благоразумно отказа-ла в такой благотворительности.
Стоит отметить, что эти дорогие креди-ты далеко не всегда шли на финансирование стройки века — на эти деньги была также проведена реконструкция СКК «Петербургский» (бывший СКК им. В. И. Ленина), который вообще не задействовался в рамках чемпионата. Если помни-те, в СКК проводились разнообразные коммерческие ярмарки и презентации ча-стных фирм — ну и зачем город тратил на них бюджетные деньги?
Кроме Сбербанка, в финансировании «ледового проекта» охотно принимали участие и прочие российские банки — «Менатеп» (28 млн. рублей), «ПромСвязьбанк» (143 млн. руб.), «Балтонэксимбанк» (71,2 млн. руб.) и «Промстрой-банк» (70 млн. руб.). Правда, условия этого кредитования выяснить не удалось — коммерческая тайна, понимае-те ли. Зато известно, что часть этих кре-дитов уже погашена. Каким образом?
Как это делается
13 июня 2000 года председатель СПб филиала Сбербанка РФ Владимир Шорин написал губернатору Петербурга любопытное письмо. В документе вы-ражалось недоумение по поводу отсут-ствия в проекте бюджета СПб на 2000 год строки о погашении кредита Сбер-банка и напоминалась итоговая сумма долга — 500 млн. рублей. Помимо не-доумения, в письме сообщалась после-довательность действий, которые будут предприняты банком в случае отказа города от платежей. Цитирую:
1. Вследствие понесенных убытков банк будет вынужден закрыть лимиты вложения средств на администрацию СПб. Неучастие банка в проектах горо-да ухудшит перспективы их реализации.
2. Значительное снижение прибыли приведет к соответствующему сокращению налоговых отчислений, в т. ч. в ме-стный бюджет.
3. Банк будет вынужден выйти с рын-ка ГГКО СПб, релизовав свой пакет об-лигаций, составляющий 14% рынка.
4. Банку придется сократить количе-ство точек приема налоговых платежей в бюджет СПб.
Ну а основной угрозой стало обраще-ние в Арбитражный суд с исками к адми-нистрации. И губернатор, клявшийся из-бирателям, если вы еще помните, о вне-бюджетном финансировании «ледового проекта», нашел достойный выход — за кредит Сбербанку расплатятся городс-кие налогоплательщики.
Суть сделки такова: Сбербанк уступа-ет свое право на получение выданного в 99-м году кредита городскому КУГИ; в обмен на это банк получает освобож-дение от арендной платы со всех своих городских отделений, которых в городе несколько сотен, причем расположен-ных в том числе в престижнейших и до-рогих районах Петербурга.
Таким образом, городской бюджет лиша-ется части важнейшей составляющей сво-их доходов, арендной платы, на несколь-ко лет вперед. Зато Петербургу достался абсолютно нерентабельный объект, имею-щий к тому же задолженность перед КУГИ в $23 млн. То есть даже после ухода ны-нешней администрации на заслуженный отдых город будет расхлебывать послед-ствия подобных финансовых афер еще не-сколько лет.
Последний вопрос — кто за все это от-ветит? - останется риторическим только в том случае, если этого захотят сами го-рожане.
И следователи Генеральной прокура-туры.
Час Пик ,
10.10.2001