Недавнее представление городским парламентариям Владимира Высоцкого, который назначен представителем полпреда президента в Законодательном собрании Петербурга, вызвало локальный политический скандал. На следующей неделе депутатам предстоит голосовать по соответствующим поправкам, которые определят правовой статус "второго я" Виктора Черкесова в стенах ЗакСа. Однако уже первые впечатления, высказанные народными избранниками, позволяют говорить о том, что многие из них восторга по поводу этого назначения не испытывают.

Как ни странно, одним из самых радикальных в оценках оказался спикер ЗакСа Сергей Тарасов. И хотя он старательно уклонялся от дополнительных комментариев на эту тему, все же, как говорится, слово не воробей. Его эмоциональное высказывание процитировал "Коммерсант", но оно стоит того, чтобы воспроизвести его еще раз.

Когда я представлял представителя полномочного представителя президента на совете фракций, депутаты сразу тали жесткие вопросы задавать. Вроде – зачем нам вообще это нужно. Я пояснил, что у нас на заседаниях может присутствовать кто угодно, даже иностранцы. Одно дело, если будет присутствовать просто как человек. Другое дело – если он хочет получать слово под стенограмму. Мы, естественно, место выделим этому замечательному человеку (забыл, как его фамилия – Высоцкий, так кажется). Но прежде чем дать первое слово от микрофона, будем выяснять, в качестве кого он пришел. Если просто на нас смотреть, пускай сидит. Если претендует на что-то другое, мы должны понять, отвечает ли он за свои слова. Вообще-то, как только появился институт полпредства, мы пытались наладить взаимоотношения, но я считал, что это нужно делать самому Черкесову. Было бы полезнее, если бы он сам приходил в ЗакС. А присылать в парламент человека, который ни на что не имеет права… Откровенно говоря, я даже не думаю, что мы ему слово дадим. Когда вице-губернаторы в ЗакСе выступают, это понятно. Две ветви власти нормально конкурируют, но когда появляется что-то третье – это не совсем понятно.

Очевидно, что это высказывание не является образцом корректности. Возникает вопрос: почему в словах спикера сквозит столь явное раздражение и даже неуважение к человеку, назначенному представлять президентского наместника? И чью точку зрения высказал Тарасов – всего корпуса городских законодателей или свою личную?

Возможно спикер, высказавшись столь эмоционально, таким образом оценил от лица Законодательного собрания Петербурга сам институт полпредства? Тогда приходится констатировать, что отношения полпредства и Законодательного собрания, еще фактически не начавшись, уже приобретают достаточно нервозный характер. Кто виноват и кто заинтересован в подобном развитии ситуации?

Ни сам Тарасов, ни его коллеги прямого ответа на эти вопросы не дают.

Быть может, суть наметившегося конфликта – в боязни депутатов потерять законотворческую независимость под гнетом президентской вертикали? Ведь если официально заявления задача Владимира Высоцкого очевидна: надзор за принимаемыми в ЗакСе законопроектами на предмет их соответствия федеральному законодательству, то сверхзадача его деятельности остается тайной за семью печатями. Возникающие в связи с этим опасения тревожат народных избранников?

Никакой изжоги по поводу присутствия Высоцкого в ЗакСе у меня, в принципе, нет, - сказал в интервью "Новой газете" депутат Леонид Романков. – Я сторонник того, чтобы мы выяснили все юридические нюансы еще до того, как на закон будет наложено вето, ведь поправки можно рассмотреть еще до этого. Это – более конструктивный путь, чем действовать потом через суды или другим сложным путем. Так что если у представителя полпреда будет именно такая роль, я это приветствую. Но если его роль – в лоббировании каких-то законодательных актов, тогда это совсем другое дело.

Здесь есть над чем задуматься. Понятно, что присутствие в стенах Мариинского постороннего наблюдателя никакой опасности городскому парламенту не судит. А вот усиление федерального лобби – это действительно совсем другое дело, тем более если этот процесс приобретает организационную стройность усилиями координатора в лице представителя полпреда. Правда, пока что его возможности более чем скромны.

Пока у нас не предусмотрено даже право совещательного голоса для Высоцкого, - отметил в интервью "Новой газете" заместитель председателя ЗакСа Вадим Тюльпанов. – Он может присутствовать на наших заседаниях, но права голоса у него нет. Сейчас такая поправка уже внесена и будет рассмотрена скорее всего в следующую среду. Если ЗС сочтет это нужным, а я думаю, что это будет именно так, ему дадут право совещательного голоса, такое же, как существует у представителя губернатора в Заксобрании Александра Прохоренко. Присутствие представителя полпреда важно как для усиления вертикали власти, так и для самих депутатов: ведь тут же на месте могут быть высказаны предложения и внесены изменения, если обнаружится, что предлагаемые депутатами законодательные акты не соответствуют положениям федерального законодательства.

Усиление властной вертикали, трогательную заботу о которой, по понятным причинам, проявляет Вадим Тюльпанов, радует далеко не всех. Тем более ее почкованные на совершенно иной ветви власти. Потому и возникли в Мариинском эти дискуссии. А завеса таинственности, которая скрывает даже круг служебных обязанностей представителя полпреда, только подливает масла в огонь.

Сам Владимир Высоцкий от каких-либо комментариев наотрез отказался, сказав, что готов их дать только после того как его статус будет определен депутатами. Усмотреть здесь какую-то логику трудно. Ведь представителя полпреда назначали не они. Или после того как Владимир Высоцкий закрепится в Мариинском дворце Виктор Черкесов поставит перед ним совершенно иные задачи?