Период ответственный для тех, кто не сложил с себя полномочий народного избранника, кто готовится к выборному марафону.
Об особенностях этого периода рассказывает председатель Законодательного собрания Ленинградской области В. Н. КЛИМОВ.
- Виталий Николаевич, 65-е внеочередное заседание Законодательного собрания практически единогласно утвердило дату выборов депутатов третьего созыва - 16 декабря. А вот список и схемы одномандатных избирательных округов, предложенные Избирательной комиссией Ленинградской области, были категорически отклонены. Почему?
Если с датой выборов было все четко определено и понятно, то со списком и границами округов получилось как раз наоборот. Я не знаю, по какой причине: то ли из-за того, что работа велась в спешке, то ли были какие-то иные мотивы, но границы округов оказались описаны очень непонятно или изменены не мотивированно. Поэтому у депутатов возник ряд вопросов, многие не поняли, чем были вызваны изменения границ округов. Как выяснилось позже - не только из-за увеличения численности населения, но и в силу неких ошибок, которые были допущены при формировании округов в предыдущий раз. Значит, Избирательной комиссии следовало об этом прямо сказать, объяснить причины и в каждом конкретном случае мотивировать изменения. Этого не произошло. Не получив убедительных ответов на свои вопросы, депутаты отклонили схему нарезки избирательных округов.
- Похоже, что Избирком не советовался ни с депутатами, ни с избирателями, когда проводил такую ответственную работу.
- С отдельными депутатами возможно и велись консультации. Но выяснилось, что и главы администраций муниципальных образований были неприятно удивлены, когда узнавали об изменении границ округов, например в Гатчине, в Подпорожье... Но как сказал на заседании Законодательного собрания председатель Леноблизбиркома В. В. Пылин, они вынуждены были согласиться. Эта фраза очень насторожила депутатов. И все же я склоняюсь к тому, что виной всему спешка со стороны Избирательной комиссии.
- Не элемент ли это "грязных" избирательных технологий?
- Нет, я это категорически отвергаю и не обсуждаю, потому что знаю и Владимира Васильевича Пылина, и членов областной Избирательной комиссии - честных и добросовестных специалистов.
- А на заседании Законодательного собрания, которое состоится 25 сентября, вопрос о списке и схемах избирательных округов будет подниматься?
- Да, в повестку дня он включен. Сейчас этот вопрос дорабатывается, в том числе прорабатывается еще раз и с главами муниципальных образований, мнение которых должно быть главным, поскольку они исходят из учета мнений избирателей. Хочу подчеркнуть, что речь идет не о согласовании с действующими депутатами или предполагаемыми кандидатами, а прежде всего об удобстве жителей, которые привыкли голосовать тем или иным образом. И для того, чтобы резко менять сегодня границы округов, заставлять людей отказываться от привычной схемы голосования, должны быть очень веские обоснования, понятные, в первую очередь, жителям. Это главный критерий. Из него исходили наши депутаты, когда обсуждали, а затем резко отказались от предложенной схемы нарезки округов.
- И чем, на ваш взгляд, все кончится?
- Я думаю, что все кончится нормально. Границы округов будут, безусловно, утверждены на заседании 25 сентября. Но это будет свидетельствовать еще раз, что в подготовке и проведении выборов не должно быть мелочей, спешки, отвлеченных теоретических изысков и решений. При этом я должен отметить не совсем понятную для меня позицию председателя Избирательной комиссии Ленинградской области В. В. Пылина.
Да, у нас был острый теоретический спор по написанию закона о выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области. Это я считаю нормальным. Но закон принят, и на этом теоретические споры должны быть прекращены, должна начинаться работа. Тем не менее со стороны председателя Леноблизбиркома продолжаются действия, которые направлены на оценку как закона, принятого в целом, так и действий депутатов Законодательного собрания по принятию закона, по нарезке избирательных округов. С моей точки зрения, это не допустимо.
Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области выходит за пределы своей компетенции. Его дело - организовывать выборы. Он, разумеется, может иметь свою позицию относительно закона, действий депутатов, но это - его личная позиция, а не позиция официального лица, председателя Избирательной комиссии. Действия В. В. Пылина, о которых я только что говорил, уже сегодня влияют и могут повлиять еще больше на результаты декабрьских выборов, потому что, проводя работу по их подготовке, он одновременно продолжает совершать действия, которые не вписываются в его полномочия. Оценку деятельности депутатов будут давать избиратели, но ни в коем случае не председатель областной Избирательной комиссии.
Я призываю В. В. Пылина остановиться. Иначе теоретический спор, который существовал между Законодательным собранием и председателем Избирательной комиссии, может вылиться в действия, не совместимые с полномочиями и статусом Избирательной комиссии.