В канун нового парламентского сезона депутаты Законодательного собрания получили теплые напутствия фазу от двух губернаторов. Владимир Яковлев, пожелав народным избранникам успехов в большой законотворческой работе, выразил надежду, что эта сессия для нынешнего созыва ЗакСа окажется последней. Валерий Сердюков, комментируя предвыборную возню вокруг идеи объединения Петербурга и Ленинградской области, посоветовал городским парламентариям (равно как и другим политикам) "не заниматься баламутством". Похоже, наши депутаты вняли второй рекомендации.
Заседание началось с принятия сразу двух отставок. Ставший главой администрации Невского района Андрей Корчагин официально сложил с себя депутатские полномочия. В прощальном спиче он попросил бывших коллег принять такой бюджет, который было бы легко исполнять, и не слишком уверенно предположил, что они "даже в ограниченном составе продолжат его начинания". Гораздо меньше эмоций вызвал уход Игоря Артемьева с малопрестижного поста председателя счетной комиссии. Вице-спикер ЗакСа Константин Серов поблагодарил отставника "за усиленный труд", а найти достойную замену главному мариинскому счетоводу с ходу не удалось. Впрочем, большой беды в этом нет - судьбоносных тайных голосований, сопряженных с переделом руководящих пор-
тфелей, в ближайшее время вроде бы не предвидится.
Спикер Сергей Тарасов всеми силами торопил коллег с назначением даты довыборов в 12-м ("мироновском") и 23-м ("корчагинском") округах. Вольно или невольно он проговорился: ноябрьская избирательная кампания легитимизирует пребывание нынешнего депутатского корпуса в Мариинс-ком дворце, по крайней мере, до декабря 2002 года. Ибо довыборы не проводятся, если до окончания срока депутатских полномочий остается меньше года. Против этой процедурной хитрости рискнул протестовать лишь Игорь Риммер, который не упустил удобного случая напомнить, что во исполнение воли губернатора желает переизбраться в апреле 2002 года. Однако одобренная депутатским большинством дата довыборов - 18 ноября - может поставить на этих планах крест.
Правда, точку в истории с околовыборными комбинациями ставить еще рано. Парламентарии месяца на два припозднились с назначением выборов в "мироновском" округе, и их запоздалое решение в принципе может быть обжаловано в судебном порядке. Круг потенциальных жалобщиков достаточно широк - от городской избирательной комиссии до специалистов по предвыборным скандалам. Впрочем, законодатели сейчас озабочены в первую очередь нескончаемыми судебными тяжбами с гораздо более опасным оппонентом - городской прокуратурой.
Уже на первом заседании по представлению прокуратуры и во исполнение судебных решений депутатам пришлось основательно подлатать целый ряд законов - "О порядке исполнения бюджета Санкт-Петербурга", "О заказе Санкт-Петербурга", "О порядке назначения на должность мирового судьи" и др. Как это нередко бывает в жизни, трагическое причудливо соседствовало с комическим. Весьма показательны правовые баталии вокруг городского заказа. 19 марта с подачи прокуратуры горсуд признал не подлежащей применению правовую норму, обеспечивающую местным поставщикам привилегии по отношению к внешним. Вместо того чтобы аннулировать оспоренную статью закона, депутаты летом слегка ее подлакировали. В ответ заместитель генерального прокурора Владимир Зубрин в письме на имя г-на Тарасова отметил, что такими действиями ЗакС дает повод для своего роспуска, потребовал исполнить судебное решение и привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Пикантность ситуации в том, что инициатором неудачной поправки был сам спикер...
Не столь очевидна ситуация с прокурорскими претензиями к порядку исполнения бюджета.Депутаты считали возможным не более чем пятипроцентное отклонение в поквартальном финансировании бюджета. И хотя Бюджетный кодекс допускает вдвое больший перекос, Анатолий Кривенченко не без гордости заметил, что "нас в Университете учили смотреть не только на букву, но и на дух закона". В конечном счете законодатели все-таки пошли навстречу прокурору при условии, что один из авторов закона Михаил Бродский сможет обсудить с оппонентами устраивающие всех поправки. "Прокуратура всегда готова встретиться..." - мило пошутил по этому поводу г-н Тарасов.
По здравому размышлению депутаты решили повременить с корректировкой закона "О пожарной безопасности Санкт-Петербурга". История, которую рассказал глава комиссии по вопросам правопорядка и законности Аркадий Крамарев, почти анекдотична. Весной парламентарии удовлетворили протест прокурора, указавшего на неправомочность региональных властей устанавливать штрафы за нарушения правил противопожарной безопасности. Несмотря на то что уже были подготовлены поправки, прокуратура обратилась в суд. Однако ее иск был удовлетворен лишь частично, а городская администрация полна решимости добиться полной реабилитации противопожарного закона. "Я не понимаю, что в этой ситуации мы должны исправлять..." - резонно вопрошает г-н Крамарев.
Не состоится и публичное рассмотрение персонального дела Сергея Шевченко, который обвиняется в вымогательстве и "наезде" на журналистов. На исходе лета прокурор города Иван Сыдорук предложил законодателям лишить своего коллегу депутатской неприкосновенности и дать согласие на передачу этого уголовного дела в суд. Однако после более тщательного изучения Конституции и федеральных законов главный питерский законник пришел к выводу, что в такой просьбе нет ни малейшей необходимости. По мнению прокуратуры, на региональных парламентариев депутатский иммунитет не распространяется.Прокурорское представление было спешно отозвано и дело Шевченко отправится в суд, минуя Мариинский дворец.