В Законодательное собрание города внесен протест прокурора города Ивана Сыдорука на пункты ст. 1 Закона "О структуре администрации" (от 4.04.01), согласно которым Главное управление Министерства юстиции по Петербургу и Ленинградской области включено в состав администрации города.

Как сообщили в прокуратуре Петербурга, данные положения закона противоречат федеральному законодательству, поскольку Управление Министерства юстиции не может подчиняться местной администрации в силу того, что является федеральным органом власти и подчиняется исключительно Правительству РФ.

На местном уровне

Сотрудники Административного комитета администрации Петербурга, которые готовили новую редакцию Закона "О структуре администрации", "удивились" протесту прокурора.

По словам первого заместителя председателя комитета Вячеслава Тенешева, произошла какая-то ошибка.

"Не может быть, - говорит он, - чтобы в законе Управление Минюста подчинялось администрации Петербурга. Ведь это федеральный орган. Раньше, до середины прошлого года, управление Минюста действительно входило в состав администрации города, поскольку имело двойное подчинение и руководитель согласовывался с губернатором города. Однако с укреплением вертикальной власти произошли изменения, и теперь данный орган является только федеральной структурой".

Очевидно, представители Административного комитета администрации Петербурга оказались не в курсе деятельности своего руководителя Михаила Михайловского.

Как заявили в Законодательном собрании Петербурга, именно Михаил Михайловский настаивал на том, чтобы Управление Минюста по Петербургу и Ленинградской области было включено в состав администрации. Настаивал он на этом даже тогда, когда юридическое управление Законодательного собрания несколько раз указывало на противоречие федеральному законодательству.

Депутаты также трижды отклоняли проект Закона "О структуре администрации", но в результате махнули рукой и приняли закон, столь активно продвигаемый местными чиновниками. По словам парламентариев, очевидно, юристы администрации не увидели разницы между Главным управлением Министерства юстиции по Петербургу и Ленинградской области и Управлением по развитию огородничества и садоводства Петербурга и Ленинградской области и включили их в местную структуру исполнительной власти.

В судебном порядке

Однако депутаты хоть и приняли Закон "О структуре администрации", содержащий различные правовые казусы, все-таки намерены его подправить. В частности, уже готовится обращение в Уставный суд Петербурга с просьбой рассмотреть вопрос соответствия данного закона Уставу города. По словам депутатов, существующая структура администрации не отвечает тем требованиям, которые прописаны в Уставе Петербурга.

Как сообщил депутат Законодательного собрания, председатель Комиссии по вопросам правопорядка и законности ЗС Петербурга Аркадий Крамарев, согласно Уставу, должен появиться Закон "О схеме управления администрацией", где бы четко прописывались вся структура исполнительной власти города, все юридические лица, права, обязанности, полномочия и подчинение. Такие законы уже действуют в других регионах, в частности в Московской области.

Проект данного закона уже вносился в Законодательное собрание администрацией Петербурга, однако из-за юридических ошибок разработчиков был отвергнут, даже не дойдя до первого чтения.