Относительное политическое затишье летней поры не проходит в Петербурге даром. Определенные политические круги, действуя по принципу "природа не терпит пустоты", оживили мертвый сезон отпусков очередным обсуждением фатальных петербургских мифов: объединение Санкт-Петербурга и Ленинградской области и придание Петербургу статуса российской столицы. И хотя обе идеи уже не первой свежести, на этот раз (как, впрочем и во всех остальных случаях) удалось вдохнуть в них новую жизнь.
Путешествие из Москвы в Петербург
Официальных планов переноса столицы из Москвы в Петербург не существует. Тем не менее, новое петербургское мифотворчество крепнет и причиной тому - благодатная почва приближающегося 300-летнего юбилея города. К юбилею, как и положено по давней российской традиции, намечены приличествующие случаю подарки. Масштаб события нешуточный: действо замышлено как всемирное празднество, подготовку к нему патронирует лично Владимир Путин. Соответственно и подарки должны быть царские.
Если президент с выбором столичного града еще не определился, то общее направление политики Центра позволяет говорить о том, что в какой-то мере столичный статус городу в честь его 300-летия все же будет преподнесен. К примеру, размещением на берегах Невы парламента Союза России и Белоруссии, выборы которого намечены на будущий год. А возможно, и переселением в Санкт-Петербург российского парламента.
Традицию по размещению в северной столице парламентариев прослеживают с 1993 года, когда Межпарламентская ассамблея СНГ была расквартирована в Таврическом дворце (где с 1906 по 1917-й заседала российская Государственная дума). Теперь, по словам госсекретаря российско-белорусского союза Павла Бородина, в Петербурге планируют построить парламентский центр Союза (что будет стоить, возможно, около 2 миллиардов долларов).
К планам переноса на невские берега Госдумы и Совета Федерации лидеры обеих палат относятся по-разному: если Егор Строев против, то Геннадий Селезнев - за. Вероятно, сказывается питерское происхождение думского спикера. Это вполне соответствует версии, популярной среди чиновников петербургской администрации. По ней "питерские москвичи", которых немало в окружении Путина, лоббируют идею переноса столицы, мотивируя это тем, что нелегко построить вожделенную властную вертикаль на обжитом московской бюрократией месте. Приводят в качестве аргументов действия Управления делами президента РФ, которое заинтересовалось покупкой земельных участков в Петербурге, ускоренными темпами ведет реконструкцию Константиновского дворца на берегу Финского залива - будущей морской резиденции президента.
Московский и питерский градоначальники высказываются об идее переноса столицы с нарочитой сдержанностью. Владимир Яковлев говорит, что в Петербурге "найдется много территорий для федеральных объектов". Юрий Лужков заявляет, что предложения о переносе столицы его "не пугают", при этом, правда, пугая общественность многомиллиардными затратами на осуществление таких планов.
Понятно, что статус столичного города требует колоссальных вложений на развитие инфраструктуры, дорог, транспортной сети. В то же время, этот статус приносит свои дивиденды: рост инвестиционной и деловой привлекательности. (Впрочем, роли деловых и политических столиц не всегда совпадают, в мире немало примеров такого рода: хотя бы Гаага - Амстердам, Вашингтон - Нью-Йорк.) Правда, столичный статус приносит не только доходы, содержание столицы само по себе стоит недешево. Москве, начиная с 1999 года, из федерального бюджета не выплачено ни копейки субвенций (компенсации затрат на выполнение столичных функций), а это, по данным московской мэрии, обходится в миллиарды.
Столица областного масштаба
Авторство идеи переноса столицы в Петербург приписывают питерскому губернатору Владимиру Яковлеву. Он заговорил об этом весной прошлого года во время губернаторской предвыборной кампании. Считают, что так Яковлев, победивший на выборах 1996 года Анатолия Собчака, пытался заручиться поддержкой только что избранного президентом бывшего помощника Собчака Владимира Путина (у которого нет оснований симпатизировать сопернику своего бывшего шефа). Именно тогда Яковлев заговорил о целесообразности переноса в Петербург Федерального собрания, впрочем, тогда эта идея особой популярностью не пользовалась.
Помимо программы максимум: переезда в Петербург российской столицы, уже много лет в городе витает и другая идея: объединение в один субъект федерации Санкт-Петербурга и Ленинградской области. То есть, создать на невских берегах, пусть не государственную, так хотя бы региональную столицу. Административная реформа, которую начал Владимир Путин, - создание "большой семерки" федеральных округов, вдохнула в старую идею новую жизнь.
Фантом объединения Петербурга и Ленобласти ведет родословную еще со времен правления Анатолия Собчака. Тогда в городском Законодательном собрании даже была создана специальная временная комиссия по взаимодействию с законодателями области. А в 1996 году, во время городских губернаторских выборов, областной губернатор Александр Беляков вступил в предвыборную борьбу под лозунгом объединения. Позже, после избрания градоначальником Владимира Яковлева, в том же 1996 году Беляков, претендующий теперь уже на повторное избрание губернатором Ленинградской области, подписал с Яковлевым договор о поэтапном объединении. Но в кресле губернатора его сменил Вадим Густов. Осенью 1998-го года уже сам Густов, только что назначенный первым вице-премьером, заявил, что идея объединения получила "добро" от Бориса Ельцина. Но вице-премьерство Густова было недолгим, а осенью 1999-го губернатором Ленинградской области стал Валерий Сердюков, который относится к идее объединения крайне отрицательно.
Владимир Яковлев объединяться по-прежнему готов, правда, не раньше 2003-2004 года, когда истекает срок его второго губернаторства. Появление на карте нового федерального образования сулит ему возможность продолжить губернаторскую карьеру уже руководителем нового субъекта. Сердюкова это, напротив, не устраивает: его двухсрочный губернаторский ресурс будет к тому времени еще не исчерпан.
Сердюков отметает все намеки на то, что Петербург увеличит инвестиционную привлекательность Ленинградской области. Он приводит цифры, которые свидетельствуют о том, что Ленобласть, имеющая выход к Балтийскому морю и граничащая с Евросоюзом (Финляндией), и так вышла в число лидеров по иностранным инвестициям среди российских регионов. В ход идут ссылки и на историческую преемственность: в 1800-м году указом императора Александра I Петербургская и Московская губернии были образованы отдельно от столиц.
Нормальные герои всегда идут в обход
Кроме проблем историко-мифологического свойства, в Санкт-Петербурге не утихают страсти и в связи с вещами вполне конкретными. Например, по поводу городских "строек века": строительством комплекса защиты города от наводнений и кольцевой автодороги. Но если с дамбой в Финском заливе, как уже стало ясно, к 300-летию не поспеть, то стремление уложиться в сроки со строительством кольцевой автодороги налицо.
Строительство КАД идет полным ходом. Курирует его, по аналогии с другими юбилейными петербургскими программами, президент Путин. Окончательный проект дороги, правда, еще не готов, его ждут только к концу года. Тем не менее, работа кипит. Уже состоялось открытие путепроводов в Осиновой роще и Парголово. Вот-вот планируют сдать первый участок КАД протяженностью 24 километра от Горской до Бугров.
Все бы ничего, но вот граждане, как это бывает нередко, высказывают недовольство. Даже протестуют. Например, в районах Ржевка и Троицкое поле, где дорога частично пройдет по территории города, и придется расселять около тысячи квартир. Поскольку окончательного проекта нет, нет и четко очерченных границ санитарно-защитной зоны. Понятно, что в этих условиях потенциальные "расселенцы" волнуются, опасаясь остаться ни с чем, кроме выхлопных газов с кольцевой.
Даже в районе Купчино, где дорога пройдет в полукилометре от домов (при ширине защитной зоны 100 метров), жители готовы стоять до конца. Их позиция такова: раз дорога называется обходной, вот пусть строители и отодвигают ее в поля, тем более, такой проект в свое время действительно рассматривался. (Проектов было два: так называемые дальний и ближний. По дальнему, кольцевая проходила вдали от города. Но при этом воспользоваться дорогой самим горожанам было нереально. Ближний вариант позволяет пользоваться дорогой при поездках "из конца в конец", а каждый автомобилист знает, что значит сегодня проехать с одной окраины на другую через весь город.)
То, что городу нужна кольцевая дорога, понимают все. Она не только отведет транзитные транспортные потоки, но и часть внутригородских, разгрузив до невозможности перегруженный центр. По расчетам, доля транзита на КАД будет относительно невелика: всего 12 %, остальные 88 % - городской транспорт. Вот почему дорога максимально приближена к городу. КАД нужна Питеру как воздух. В самом буквальном смысле слова. По прогнозам транспортников и экологов, если будет разгружен центр города, уменьшится число транспортных пробок, и загазованность воздуха может снизиться на целых 30 %.
Этим убийственным аргументом администрация кроет всех сомневающихся в строительстве, даже если они рассуждают вполне здраво: незачем гнать стройку к юбилейной дате, как это было в годы "развитого социализма", надо как следует просчитать и обмозговать проект. "Некогда", - отвечает администрация, в лице губернатора вглядываясь в даль из-под козырька оранжевой строительной каски.
Реальность фантастического мира
Но стройки стройками, и мифы мифами, но каждая идея, помимо филологической составляющей, имеет свое прикладное политическое значение. И определенные результаты здесь налицо. Если два-три года назад над Петербургом довлела мрачная слава криминальной столицы России, сегодня центр тяжести сместился в сторону возвышенного облика культурно-дипломатической столицы.
За время президентства Владимира Путина город испытал прямо-таки нашествие руководителей иностранных держав. Каждого российский президент вез на свою историческую родину. Некоторые направлялись туда, даже минуя Москву. Кто только ни побывал на берегах Невы за последние двенадцать месяцев - от президентов и премьер-министров до королей и диктаторов: премьеры Великобритании и Японии, канцлер Германии, президенты Австрии и Франции, королевы Швеции, Нидерландов и Испании, принцы и члены королевских семей, руководитель исламского Ирана и карикатурный северокорейский диктатор...
Желанное следствие международной популярности города: рост его инвестиционной привлекательности. По данным Комитета внешних связей администрации Санкт-Петербурга, в течение первого квартала этого года, загруженного визитами зарубежных вип-персон, объем инвестиций вырос на 200 миллионов долларов по сравнению с тем же прошлогодним периодом.
Возросший престиж города вызвал невиданный уже долгие годы туристический бум. И, хотя по масштабам он еще не дотягивает до размеров туристического паломничества "благополучных" времен стагнации, многие зримые приметы этого процесса налицо: к примеру, огромные очереди в Эрмитаж, чего не наблюдалось, пожалуй, последние 5-6, а то и 8 лет. По данным петербургской администрации, число иностранцев, горящих желанием попасть в Петербург, достигло 3 миллионов, и на такую ораву туристов катастрофически не хватает гостиниц. Чтобы решить эту проблему, губернатор срочно принял специальную адресную программу гостиничного строительства, за реализацию которой засели чиновники вместе с инвесторами...
А что до мифов, то какими бы фантастическими ни казались замыслы петербургской администрации по возвеличиванию родного города, менталитет петербуржца принимает их с готовностью. Двухсотлетняя история Санкт-Петербурга как имперской столицы России укоренилась в генетическом сознании горожан. Разговоры об усилении роли северной столицы как на региональном, так и на общероссийском уровне воспринимаются как закономерная попытка восстановить историческую справедливость (поруганную Лениным, который в 1918 году перенес столицу обратно в Москву). Столица вновь образованного Невского края (возникшего от слияния города и области) - хорошо, столица всей России - еще лучше. Помните, у Пушкина: "Ах, обмануть меня не трудно, я сам обманываться рад"?